澳門俯瞰圖（澳門特區(qū)政府新聞局供圖）

澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠近日在立法會(huì)發(fā)表以《凝心聚力，共創(chuàng)新局》為主題的2022年財(cái)政年度施政報(bào)告。在報(bào)告中，賀一誠首先回顧和總結(jié)2021年的施政工作，評(píng)估2022年澳門發(fā)展形勢(shì)，并闡述了2022年特區(qū)政府施政總體方向。

賀一誠表示，明年澳門特區(qū)政府的施政總方針是防疫情、穩(wěn)復(fù)蘇、保民生、促多元、強(qiáng)合作、謀發(fā)展，主要任務(wù)是落實(shí)《澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》和《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》。賀一誠說，中央已經(jīng)出臺(tái)一系列支持澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局的重大部署和舉措，澳門應(yīng)發(fā)揮自身所長(zhǎng)、服務(wù)國(guó)家所需，在更寬廣舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

穩(wěn)復(fù)蘇 保民生

在報(bào)告中，賀一誠回顧和總結(jié)了2021年的施政工作。他表示，過去一年來，在中央政府的大力支持以及廣大居民齊心協(xié)力下，澳門特區(qū)政府落實(shí)2021年施政的各項(xiàng)部署，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)工作，推進(jìn)民生建設(shè)和各項(xiàng)改革發(fā)展舉措，強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全的執(zhí)行機(jī)制。貫徹“愛國(guó)者治澳”根本原則，嚴(yán)格依照基本法和立法會(huì)選舉制度規(guī)定，確保第七屆立法會(huì)順利產(chǎn)生，彰顯了依法治澳的精神，延續(xù)了澳門各界愛國(guó)愛澳的光榮傳統(tǒng)。澳門特區(qū)整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)波動(dòng)中恢復(fù)、調(diào)整中向穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

“疫情令廣大居民在就業(yè)和生活上承受著不少壓力，特區(qū)政府將堅(jiān)持民生福利開支不減少的原則，繼續(xù)實(shí)施2021年度的稅務(wù)優(yōu)惠措施，延續(xù)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障以及現(xiàn)金分享等多項(xiàng)惠民措施，并根據(jù)新形勢(shì)，推出新的惠民措施?！辟R一誠表示，優(yōu)化民生工作是特區(qū)政府施政的重點(diǎn)，明年澳門將會(huì)延續(xù)現(xiàn)金分享措施，包括繼續(xù)向澳門永久居民派發(fā)1萬澳門元、非永久居民派發(fā)6000澳門元，特區(qū)政府還將致力于落實(shí)五階梯房屋政策、緩解“看病難”、增加居民運(yùn)動(dòng)休閑空間、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)、完善社會(huì)保障、保障居民就業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益等。

賀一誠指出，與2020年相比，今年以來澳門經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，全年本地生產(chǎn)總值有望實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)。展望明年，隨著新冠疫苗接種率提高，防疫工作不斷加強(qiáng)和完善，預(yù)期旅游限制有望有序放開，旅游業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)將逐步復(fù)蘇，新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)將加快培育和發(fā)展，就業(yè)形勢(shì)有望回穩(wěn)，物價(jià)有望維持基本穩(wěn)定。然而，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還存在不確定性，主要取決于澳門及主要客源地的疫情防控情況。形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，須審慎積極應(yīng)對(duì)。

促多元 謀發(fā)展

在促多元、謀發(fā)展方面，賀一誠表示，要充分發(fā)揮澳門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞落實(shí)“一中心、一平臺(tái)、一基地”發(fā)展定位，一方面要通過豐富世界旅游休閑中心內(nèi)涵，推動(dòng)綜合旅游休閑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展；另一方面，加大力度發(fā)展以中醫(yī)藥研發(fā)制造為切入點(diǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)和文化體育等產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，構(gòu)建適度多元及可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

對(duì)于如何推進(jìn)橫琴深度合作區(qū)建設(shè)，賀一誠指出，要堅(jiān)守“一國(guó)”之本、善用“兩制”之利，著力構(gòu)建琴澳一體化發(fā)展體系，推動(dòng)構(gòu)建共商共建共管共享的新體制新機(jī)制。大力發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，加快布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集聚一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，吸引更多海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項(xiàng)目落戶橫琴。同時(shí)著力打造便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極推進(jìn)人員、車輛及貨物便利通關(guān)，積極參與深合區(qū)的法制建設(shè)。

報(bào)告中還提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和創(chuàng)新，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融、貿(mào)易、科創(chuàng)、通關(guān)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。積極參與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊合作。積極組織澳門企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等國(guó)家重要活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)展中葡平臺(tái)功能，充分發(fā)揮中葡平臺(tái)作用。

賀一誠說，祖國(guó)是澳門發(fā)展的強(qiáng)大后盾。在國(guó)家實(shí)施“十四五”規(guī)劃的背景下，澳門可對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以積極參與高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為抓手，發(fā)揮“雙循環(huán)”交匯點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，開拓更廣闊的發(fā)展機(jī)遇和空間。

育菁英 聚人才

在維護(hù)國(guó)家安全方面，賀一誠指出，要繼續(xù)鞏固“愛國(guó)者治澳”的良好局面，深化憲法和基本法的宣傳教育；完善維護(hù)國(guó)家安全的配套立法，加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法；強(qiáng)化和拓展國(guó)家安全宣傳教育。要持續(xù)加強(qiáng)愛國(guó)愛澳教育，培育和增強(qiáng)青年和學(xué)生愛國(guó)愛澳情懷。特區(qū)政府將充分發(fā)揮青少年愛國(guó)愛澳教育基地等設(shè)施的功能，開展家國(guó)情懷延展教育活動(dòng)，加深學(xué)生對(duì)歷史的認(rèn)識(shí)，面向內(nèi)地大學(xué)生和青年開辦“一國(guó)兩制”研習(xí)夏令營(yíng)，并探索建設(shè)“一國(guó)兩制”研習(xí)基地的可行性。

同時(shí)，特區(qū)政府支持澳門青年升學(xué)、實(shí)習(xí)和融入大灣區(qū)發(fā)展，創(chuàng)造條件讓青年展現(xiàn)才華、拓展視野；資助社團(tuán)或機(jī)構(gòu)開展更多關(guān)顧青年家庭及不同族裔青年的相關(guān)活動(dòng)，培養(yǎng)青年義工，在關(guān)心社會(huì)的過程中傳承中華美德。

在加強(qiáng)培養(yǎng)和用好澳門本地人才的同時(shí)，特區(qū)政府還將根據(jù)澳門發(fā)展需要適時(shí)引進(jìn)人才。賀一誠介紹，首階段優(yōu)先引進(jìn)大健康、現(xiàn)代金融、高新科技及文化體育4大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高端人才、優(yōu)秀人才以及澳門所需且缺乏的高級(jí)專業(yè)人才。同時(shí)在總結(jié)澳門人才引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)意見的基礎(chǔ)上，推進(jìn)人才引進(jìn)制度的立法工作。

“澳門特區(qū)的發(fā)展離不開全體居民的共同奮斗?！辟R一誠在報(bào)告結(jié)語中表示，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，澳門特區(qū)政府有堅(jiān)定的決心和信心，不畏艱難，奮發(fā)有為，匯聚社會(huì)各界的智慧和力量，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)前進(jìn)路上的困難和挑戰(zhàn)，不斷推進(jìn)特區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，續(xù)寫具有澳門特色“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新篇章。（記者 汪靈犀）