什么情況下允許警察用槍

　　中國青年報：5月15日，云南鎮(zhèn)雄警方稱當(dāng)街開槍擊傷一名“駕車沖撞趕集群眾”的男子。該男子經(jīng)搶救無效死亡。當(dāng)?shù)鼐奖碚昧?ldquo;果斷依法開槍擊斃犯罪嫌疑人的民警”。但此事在公眾中引發(fā)了爭議。你如何看待此事？

　　余凌云：之前出現(xiàn)過類似事件。這說明，我國警察開槍條件的規(guī)定還不夠細(xì)化。目前警察開槍合法性的主要依據(jù)是《人民警察使用警械和武器條例》，其中規(guī)定的一些情形太過原則化，實際操作中不好把握。

　　警察使用槍支，可以說是其所有權(quán)限中最為極端和嚴(yán)厲的強制手段，是一種“致命性強制力”，不到萬不得已，不出現(xiàn)公共安全與秩序受到嚴(yán)重威脅、個人生命健康危在旦夕，決不使用的最后手段。因此，用槍不可不慎重，規(guī)則不可不細(xì)化。

　　中國青年報：目前，我國法規(guī)是否有明確規(guī)定在什么樣的情況、程序下允許警察用槍？面對哪些情況和對象不允許用槍？

　　余凌云：《人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定十五種緊急情況下，經(jīng)警告無效，警察可以使用武器。對允許開槍的情形，我個人理解總體原則是“人身受到威脅是外來的、巨大的、現(xiàn)實的、急迫的”。

　　當(dāng)犯罪分子為懷孕婦女、兒童，或犯罪分子在人群聚集場所，或其周圍存放了大量易燃易爆等危險品時，按照條例規(guī)定不能開槍。但總體而言，目前條例列出的情況比較籠統(tǒng)模糊，還需進(jìn)一步細(xì)化。

　　如何讓持槍警察做到“心定手穩(wěn)”

　　中國青年報：目前，按照我國相關(guān)規(guī)定，可以配槍的群體有哪些？

　　余凌云：《中華人民共和國槍支管理法》規(guī)定，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔(dān)負(fù)案件偵查任務(wù)的檢察人員，海關(guān)的緝私人員，在依法履行職責(zé)時確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用槍。國家重要的軍工、金融、倉儲、科研等單位的專職守護、押運人員在執(zhí)行守護、押運任務(wù)時確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用槍。配備公務(wù)用槍的具體辦法，由國務(wù)院公安部門會同其他有關(guān)國家機關(guān)按照嚴(yán)格控制的原則制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

　　中國青年報：公安部人事訓(xùn)練局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向媒體表示，長期以來，由于各方面的原因，一些基層民警的武器警械使用存在“不讓用、不愿用、不敢用、不善用、不會用”等現(xiàn)象。你怎么看？

　　余凌云：之所出現(xiàn)警察“不敢用、不會用”槍，一方面是因為相關(guān)細(xì)則規(guī)定不明確，另一方面是因為訓(xùn)練缺乏。加之此前我國很好地控制了槍源，社會治安總體較好，警察需要使用槍支的案件不多，警察配槍、用槍的必要性似乎就不那么強了。但這幾年，隨著反恐形勢的變化，我國的相應(yīng)政策、警員的狀態(tài)都需要作出調(diào)整。

　　中國青年報：日前，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時表示：“遇到突發(fā)事件時，一是拔槍要快，二是射擊要準(zhǔn)。”“無論什么時候什么環(huán)境，武器警械的使用都必須遵守依法使用的原則。”要達(dá)到以上要求，需要哪些方面的培訓(xùn)？

　　余凌云：需要將技術(shù)、心理和法律層面的訓(xùn)練結(jié)合起來。比如，警員必須清楚知道什么時候允許開槍，什么時候不允許；需要對緊急情況作出準(zhǔn)確判斷；需要有冷靜的心態(tài)和迅速的反應(yīng)等，這些都離不開長期嚴(yán)格的訓(xùn)練。有的警察可能心理比較脆弱，或一段時間家中矛盾比較激烈的，或是因為身體原因長期服藥可能有精神上的波動的，這些人群都不適合配槍。