普陀案例：3年留下50%的大學(xué)生已屬不易

　　與大學(xué)生村官熱衷于“考公”的情況相似，在上海，城市里的大學(xué)生村官們同樣也喜歡“考公”。

　　上海市普陀區(qū)民政局基層政權(quán)建設(shè)科科長許國禎告訴記者，普陀區(qū)去年招募的50名社區(qū)計(jì)劃應(yīng)屆大學(xué)生中，有19人因?yàn)楦鞣N原因在不到一年的時(shí)間里就離崗了。這19人中，9人考上了公務(wù)員崗位。

　　許國禎說，去年招募的應(yīng)屆生中還有11名非滬籍學(xué)生，他們中甚至還有研究生學(xué)歷者。按照上海市的相關(guān)規(guī)定，非滬籍人員拿到在滬居住證要滿1年，才可以考公務(wù)員。因此，這批學(xué)生中尚未出現(xiàn)離職者，“外地孩子不分房子、不給戶口，工資也一樣只有2200多元，確實(shí)挺難為他們的”。

　　據(jù)了解，普陀區(qū)民政局自2011年起就開始試點(diǎn)社區(qū)計(jì)劃，為了留住這些大學(xué)生，民政局盡量把大學(xué)生們分配到“條件好”的社區(qū)工作。即便如此，在過去的3年里，也只留下了50%的大學(xué)生。工作人員感覺到，從中得出的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是——有工作經(jīng)驗(yàn)的、在本小區(qū)居住的往屆生比應(yīng)屆生“穩(wěn)定”得多。

　　許國禎介紹，普陀區(qū)在2012年招募的220多名往屆大學(xué)畢業(yè)生中，有110多人已經(jīng)入選居委會(huì)兩委班子，工作成效顯著。其中不乏在外企工作年薪10萬元的人辭職到居委會(huì)來工作的，“他們?cè)谕饷婀ぷ鬟^，有過比較才來社區(qū)工作的，且居住在本小區(qū)”。

　　“是否居住在本小區(qū)”是個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。許國禎告訴記者，根據(jù)《組織法》的規(guī)定，居委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)過選舉產(chǎn)生，且應(yīng)在本小區(qū)居住者。這給參與社區(qū)計(jì)劃的非本地戶籍大學(xué)生的“未來”打上了一個(gè)問號(hào)，“他在居委會(huì)做不上主任怎么辦？還有沒有其他的上升通道？”

　　根據(jù)普陀區(qū)民政局去年的調(diào)研，許國禎總結(jié)出一個(gè)經(jīng)驗(yàn)——盡量招本小區(qū)居住的大學(xué)生，這樣既節(jié)省了交通費(fèi)，又能讓其參與居委會(huì)主任選舉，“待遇如果能提到3000元，效果可能會(huì)更好一些”。

　　城市居委會(huì)和縣鄉(xiāng)農(nóng)村工作是“兩碼事兒”

　　待遇問題，在閘北區(qū)天目西路街道華康居民區(qū)居委會(huì)主任戴玉琪看來，是最關(guān)鍵的問題。

　　戴玉琪自己的孩子也是即將畢業(yè)的大學(xué)生，他告訴記者，待遇如果上不去，家長們一定不會(huì)愿意讓孩子們?cè)诰游瘯?huì)“長待”的。他介紹，現(xiàn)在居委會(huì)“留人”只能從情感上感動(dòng)大學(xué)生們，“把他們當(dāng)自己小孩一樣對(duì)待”。

　　但這種“留人”方法，不長久，效果也不佳。“他們同學(xué)之間，工資收入多少都會(huì)有交流的，面子上過不去。”戴玉琪說，由于工資收入不高，居委會(huì)工作又極瑣碎，很多大學(xué)生在與同齡人交流時(shí)，會(huì)不好意思，“親戚朋友問起來，人家孩子都在外企、銀行工作，你說你在居委會(huì)工作，工資很低、又不是公務(wù)員，要被別人笑話的”。

　　盡管大學(xué)生入駐對(duì)居委會(huì)在計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面幫助很大，大學(xué)生們的活動(dòng)創(chuàng)意、項(xiàng)目策劃能力也極強(qiáng)，居委會(huì)很希望大學(xué)生們留下來，但戴玉琪也能理解大學(xué)生們的“跳槽”行為，“待遇不高，目前看上去除了‘考公’有優(yōu)勢(shì)外，其他還不確定”。

　　記者注意到，戴玉琪所在的天目西路街道附近，一套一居室的房屋租金約每月4000元。而社區(qū)計(jì)劃大學(xué)生即使工作出色，年底拿到1萬元大獎(jiǎng)，年薪也不過37000元左右。

　　很多人會(huì)不自覺地把社區(qū)計(jì)劃與大學(xué)生村官計(jì)劃做比較。與全國各地的大學(xué)生村官們相比，上海社區(qū)計(jì)劃的大學(xué)生們拿的薪水并不算低。但一個(gè)主要問題是，農(nóng)村工作比居委會(huì)工作空間要大得多，更能出成績，且更易產(chǎn)生成就感。

　　戴玉琪與很多在縣鄉(xiāng)農(nóng)村工作的大學(xué)生村官接觸過。他的感覺是，縣鄉(xiāng)大學(xué)生村官的干勁要比社區(qū)計(jì)劃大學(xué)生們足很多，且想法多，“村里的工作和居委會(huì)工作完全是兩碼事。在村里，大學(xué)生可以承包土地創(chuàng)業(yè)，也可以帶領(lǐng)村民致富，這種成就感不是一般工作可以比擬的。而在居委會(huì)，工作相對(duì)瑣碎，孩子們干久了會(huì)產(chǎn)生疲倦感”。

　　他建議，大學(xué)生們?cè)趫?bào)名社區(qū)計(jì)劃時(shí)提前做好調(diào)研，尤其在經(jīng)濟(jì)上要有充足的思想準(zhǔn)備，“工資不多，工作也有些瑣碎，可能會(huì)有較強(qiáng)的落差感”。

　　原標(biāo)題：上海：城市居委會(huì)能否容下一個(gè)應(yīng)屆大學(xué)生