有錢辦事，有人管事，有章理事，是鄉(xiāng)村治理的最佳狀態(tài)。而這其中，有人管事無(wú)疑是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。

　　青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，留守鄉(xiāng)村的只有被稱為“386199部隊(duì)”的婦女、兒童和老人。田地?zé)o人耕種、基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)人建設(shè)，甚至連安全都無(wú)人保障。處于社會(huì)大變革中的廣袤農(nóng)村，如何破解這種“無(wú)人管事”的困局？

　　在山區(qū)面積達(dá)2/3的山東省鄒城市，探索才剛剛開(kāi)始。

　　內(nèi)選外請(qǐng)，本土“能人”挑大梁

　　一條新修的柏油路，將田黃鎮(zhèn)棲駕峪村的新舊村址隔開(kāi)。路北，一排排二層小樓整齊矗立；路南，舊村早已沒(méi)了蹤影，代之以大片農(nóng)田和一排生產(chǎn)用房。

　　村支書(shū)兼村主任馬傳勝今年38歲，卻是個(gè)年輕的“老支書(shū)”。1998年，他被村民選為村主任，一年之后擔(dān)任支部書(shū)記。此前，棲駕峪村在十里八鄉(xiāng)“名氣”不小。因?yàn)榇遛k企業(yè)倒臺(tái)欠了130多萬(wàn)元的債，村民意見(jiàn)很大，光查賬就查了好幾年。

　　“班子散了，村里的事沒(méi)人管，多的時(shí)候老百姓一個(gè)月能去北京上訪三趟。”那時(shí)候，馬傳勝在鎮(zhèn)計(jì)生辦干臨時(shí)工，家里還經(jīng)營(yíng)生豬屠宰，一年能掙十多萬(wàn)元，日子過(guò)得有聲有色。

　　群眾對(duì)村兩委意見(jiàn)大，馬傳勝就先整頓“兩委”班子，組織全體黨員干部抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)。班子有了戰(zhàn)斗力，馬傳勝又開(kāi)始聚民心。比如狠剎吃喝風(fēng)，凡是鎮(zhèn)工作人員來(lái)村，確需吃飯的一律按每人1.5元標(biāo)準(zhǔn)，并且實(shí)行“對(duì)口陪餐”。大家一看馬傳勝帶了頭，誰(shuí)也不敢越“雷池”半步。

　　馬傳勝還把村里52名黨員分成3組，每個(gè)支部成員負(fù)責(zé)17名黨員，每個(gè)黨員再負(fù)責(zé)13個(gè)農(nóng)戶，編織出政策宣傳、矛盾排查、糾紛調(diào)解的網(wǎng)格。“真要把村里的事管好，不能光靠?jī)晌蓡T，必須把黨員的積極性發(fā)揮出來(lái)。”

　　有了管事的人，棲駕峪人在平地種起了小香瓜，在山地里種上了蘋(píng)果和板栗，還搞起了招商引資。沒(méi)幾年工夫，村里就大變樣：新房越來(lái)越多，路燈越來(lái)越亮，文化生活越來(lái)越豐富。

　　在田黃鎮(zhèn)，像棲駕峪這樣請(qǐng)“本土”能人挑大梁的為數(shù)不少。截至目前，全鎮(zhèn)51個(gè)村黨支部書(shū)記中，各行各業(yè)的能人有29名。這其中，有一直在家經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的，也有在外務(wù)工被請(qǐng)回來(lái)的。他們的加入，不僅提高了鄉(xiāng)村的治理水平，而且使田黃鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記的年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，45周歲以下的就有19人。

　　“以前村兩委班子結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，就算是想干事，也是心有余而力不足。”田黃鎮(zhèn)組織委員潘偉記得，有兩個(gè)50多歲的老村支書(shū)跟自己發(fā)感慨，“看了人家的舊村改造，心里也很羨慕，不是不想搞，是真干不動(dòng)了，村里的事，還是得讓有心力的人來(lái)管”。