人民政協(xié)網(wǎng)訊 正在卡塔爾首都多哈召開(kāi)的第３８屆世界遺產(chǎn)大會(huì)6月２２日審議并通過(guò)中國(guó)提交的“大運(yùn)河”申遺申請(qǐng)。至此，“大運(yùn)河”作為文化遺產(chǎn)正式列入世界遺產(chǎn)名錄。

　　大會(huì)在聽(tīng)取了對(duì)“大運(yùn)河”歷史、作用以及現(xiàn)狀等方面的陳述后，各方代表闡述了各自意見(jiàn)，大會(huì)主席、卡塔爾公主瑪雅薩根據(jù)會(huì)議表決結(jié)果宣布中國(guó)提交的“大運(yùn)河”申遺成功。隨后，會(huì)場(chǎng)響起熱烈掌聲，一些國(guó)家代表紛紛向中國(guó)代表致意，表示祝賀。

　　伊拉克代表哈希姆說(shuō)，中國(guó)和伊拉克一樣歷史悠久，大運(yùn)河是中國(guó)人民勤勞、智慧的結(jié)晶，“大運(yùn)河”申遺成功充實(shí)了世界遺產(chǎn)內(nèi)容。

　　大運(yùn)河具有河道距離長(zhǎng)、流域范圍廣、修建年代久遠(yuǎn)、遺產(chǎn)類(lèi)型豐富、利用功能多樣、保存現(xiàn)狀復(fù)雜等特點(diǎn)，保存下來(lái)的與大運(yùn)河相關(guān)遺存總數(shù)已超過(guò)１１００處。最終列入申遺范圍的大運(yùn)河遺產(chǎn)分布在中國(guó)２個(gè)直轄市、６個(gè)省、２５個(gè)地級(jí)市。申報(bào)的系列遺產(chǎn)分別選取了各河段的典型河道段落和重要遺產(chǎn)點(diǎn)，包括河道遺產(chǎn)２７段，總長(zhǎng)度１０１１公里，相關(guān)遺產(chǎn)共計(jì)５８處。

　　58位委員聯(lián)名提案，大運(yùn)河踏上申遺之路

　　歷史的彩筆，曾經(jīng)在中國(guó)的版圖上勾出濃重的一劃，這一劃長(zhǎng)1794公里，綠波蕩漾，名叫京杭大運(yùn)河。她的誕生，直接成就了中國(guó)唐、宋、元、明四朝鼎盛繁榮的局面，見(jiàn)證了人間的滄桑巨變。直到今天，大運(yùn)河那無(wú)與倫比的南北貫通作用依舊滋潤(rùn)著沿途的大小城市。

　　開(kāi)掘于春秋、完成于隋代、暢通于唐宋、取直于元代、繁榮于明清的京杭大運(yùn)河，在貫穿整個(gè)中華文明史的同時(shí)，更貫通了南北的海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢(qián)塘江五大水系。她猶如絲絲血脈，滋潤(rùn)著沿途的大小城市，成為閃爍的串串明珠和富庶的經(jīng)濟(jì)中心，并且構(gòu)成了獨(dú)特的自然風(fēng)情、人文景觀和民俗風(fēng)韻，成了2000年來(lái)中華文明史中的重要內(nèi)涵之一。

　　聯(lián)合國(guó)教科文組織于1972年11月16日在巴黎通過(guò)了《世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)公約》，決定將國(guó)際公認(rèn)的、具有杰出和普遍價(jià)值的文化古跡與自然景觀，作為全人類(lèi)的共同財(cái)產(chǎn)加以保護(hù)管理，傳給子孫后代。  1985年12月12日，我國(guó)正式加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，成為締約方。1987年，中國(guó)開(kāi)始遺產(chǎn)申報(bào)工作，同年12月在聯(lián)合國(guó)教科文組織舉辦的世界遺產(chǎn)委員會(huì)第十一屆全體會(huì)議上，首次將中國(guó)的故宮博物院、周口店北京人遺址、泰山、長(zhǎng)城、秦始皇陵(含兵馬俑坑)、敦煌莫高窟6處文化與自然遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。1999年10月29日，中國(guó)當(dāng)選為世界遺產(chǎn)委員會(huì)成員。

　　京杭大運(yùn)河與萬(wàn)里長(zhǎng)城、埃及金字塔和印度佛加大佛塔并稱(chēng)為世界古代最宏偉的四大工程，但至今唯獨(dú)京杭大運(yùn)河是活著、流動(dòng)著，并且仍在發(fā)揮價(jià)值的文化遺產(chǎn)。20多年前我國(guó)申報(bào)長(zhǎng)城等第一批世界遺產(chǎn)時(shí)，專(zhuān)家們就提出了“大運(yùn)河申遺”的建議。但當(dāng)時(shí)一些觀點(diǎn)認(rèn)為“文物是固定的，運(yùn)河是流動(dòng)的”，而且一些河床已經(jīng)干涸、部分河段污染較重、一些河道已經(jīng)改變，因此大運(yùn)河不適合申報(bào)世界遺產(chǎn)。大運(yùn)河申遺的事情也就因此耽擱下來(lái)。

　　2005年，聯(lián)合國(guó)教科文組織將遺存運(yùn)河和文化線(xiàn)路作為新的世界遺產(chǎn)種類(lèi)列入其中后，再加上國(guó)外運(yùn)河成功申遺的先例，著名學(xué)者鄭孝燮、羅哲文、朱炳仁以《關(guān)于加快京杭大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和申遺工作》為題，聯(lián)名致信18個(gè)運(yùn)河城市的市長(zhǎng)，呼吁加快京杭大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的工作，認(rèn)為：“站在歷史的高度來(lái)看，京杭大運(yùn)河的價(jià)值和風(fēng)貌千萬(wàn)不能在我們這一代人手中斷流。”

　　2006年3月， 58位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名向全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議提交《應(yīng)高度重視京杭大運(yùn)河的保護(hù)和啟動(dòng)申遺工作》的提案，呼吁啟動(dòng)對(duì)京杭大運(yùn)河的搶救性保護(hù)工作，并在適當(dāng)時(shí)候申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。2006年5月，全國(guó)政協(xié)組織委員和專(zhuān)家考察京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺活動(dòng)的情況，對(duì)運(yùn)河全線(xiàn)進(jìn)行調(diào)查研究，并通過(guò)《京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺杭州宣言》?！逗贾菪浴泛粲酰旱谝?，喚起公眾對(duì)大運(yùn)河重要地位和多重價(jià)值的重新認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府的保護(hù)意識(shí)；第二，從國(guó)家戰(zhàn)略高度，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定法律法規(guī)，統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃；第三，重視啟動(dòng)大運(yùn)河申遺工作，以創(chuàng)新的思路，正確處理自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)系；第四，成立專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)，收集資料，摸清家底，開(kāi)展調(diào)查研究和價(jià)值評(píng)估工作；第五，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注大運(yùn)河的整體風(fēng)貌，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著中國(guó)對(duì)于京杭大運(yùn)河申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)世界文化遺產(chǎn)名錄的夢(mèng)想邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

　　6月，京杭大運(yùn)河被列入第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

　　10月，北京通州舉辦了京杭大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展高峰論壇。

　　12月，國(guó)家文物局公布了重設(shè)的《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，將原先榜上無(wú)名的京杭大運(yùn)河列在首位。

　　2007年4月，國(guó)家文物局發(fā)出《關(guān)于做好大運(yùn)河保護(hù)與申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作的通知》。     

　　6月，大運(yùn)河保護(hù)與申報(bào)世界文化遺產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議在北京舉行。會(huì)議旨在全面推動(dòng)大運(yùn)河保護(hù)工作有序開(kāi)展，研究并確定具有可操作性的大運(yùn)河申遺工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為大運(yùn)河申遺工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。  9月，揚(yáng)州成功舉辦了首屆世界運(yùn)河名城博覽會(huì)，40多個(gè)中外運(yùn)河名城的市長(zhǎng)和有關(guān)國(guó)際組織的代表出席。會(huì)上，中國(guó)大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦公室在揚(yáng)州大運(yùn)河?xùn)|關(guān)古渡正式揭牌，標(biāo)志著大運(yùn)河申遺進(jìn)入實(shí)際操作階段；中國(guó)大運(yùn)河沿線(xiàn)20余個(gè)城市的市長(zhǎng)簽署《世界運(yùn)河城市可持續(xù)發(fā)展揚(yáng)州宣言》，明確提出“盡一切可能,把科學(xué)合理地保護(hù)、利用運(yùn)河,促進(jìn)運(yùn)河與城市和諧發(fā)展作為神圣使命和永恒目標(biāo)”，這可以視為大運(yùn)河申遺的莊嚴(yán)誓言。同時(shí)，國(guó)家文物局正式發(fā)文，確定揚(yáng)州市作為中國(guó)大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的牽頭城市。

　　2008年3月，國(guó)家文物局在揚(yáng)州召開(kāi)了“大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作會(huì)議暨大運(yùn)河保護(hù)規(guī)劃編制研討會(huì)”。會(huì)議建立大運(yùn)河申遺城市聯(lián)盟，達(dá)成“大運(yùn)河保護(hù)與申遺揚(yáng)州共識(shí)”。會(huì)議還根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的建議和論證，將通往河南洛陽(yáng)的隋唐大運(yùn)河整合進(jìn)來(lái)，將“京杭大運(yùn)河申遺”改稱(chēng)為“中國(guó)大運(yùn)河申遺”，涉及城市擴(kuò)大到33個(gè)。

　　6月，全國(guó)政協(xié)組織委員和專(zhuān)家分三路追蹤考察浙江、江蘇和山東的大運(yùn)河沿線(xiàn)，目的是加強(qiáng)和協(xié)調(diào)各城市申遺籌備各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和落實(shí)，同時(shí)也希望通過(guò)調(diào)研擴(kuò)大申遺城市的范圍，保持運(yùn)河線(xiàn)性文化遺產(chǎn)的整體性。

　　9月，為有效推進(jìn)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制工作，確保沿線(xiàn)30多個(gè)地級(jí)市按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求在1年內(nèi)高質(zhì)量地完成大運(yùn)河遺產(chǎn)第一階段保護(hù)規(guī)劃編制任務(wù)，大運(yùn)河遺產(chǎn)第一階段保護(hù)規(guī)劃編制工作會(huì)議在江蘇揚(yáng)州召開(kāi)。此次會(huì)議既是大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制要求說(shuō)明會(huì)，也是大運(yùn)河保護(hù)與申遺下階段工作的部署會(huì)。大運(yùn)河沿線(xiàn)各地代表及相關(guān)專(zhuān)家出席會(huì)議，共享課題研究成果，共同推進(jìn)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制工作。

　　11月，大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作專(zhuān)家組成立。為指導(dǎo)大運(yùn)河申遺工作科學(xué)推進(jìn)，探索和開(kāi)創(chuàng)符合大運(yùn)河遺產(chǎn)特點(diǎn)的申遺路徑，并為申遺文本編制、保護(hù)規(guī)劃編制提供全面的學(xué)術(shù)支撐，大運(yùn)河聯(lián)合申遺辦公室成立大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作專(zhuān)家組，專(zhuān)家組學(xué)科構(gòu)成包括文物、歷史、遺產(chǎn)保護(hù)、水利、交通、規(guī)劃等方面。針對(duì)大運(yùn)河申遺工作中的專(zhuān)業(yè)和學(xué)術(shù)問(wèn)題、大運(yùn)河申遺文本編制、各地規(guī)劃編制工作中遇到的疑難問(wèn)題，專(zhuān)家組及時(shí)發(fā)揮咨詢(xún)作用，聯(lián)合申遺辦將以學(xué)術(shù)會(huì)議或其他形式，組織舉辦與大運(yùn)河申遺有關(guān)的科研活動(dòng)和專(zhuān)家論證，積極有效地推動(dòng)大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作。