講好大運(yùn)河文化故事 

——民革中央中山議政會(huì)聚焦京杭大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶

記者 吳姝靜

2014年，中國大運(yùn)河成功入選世界遺產(chǎn)名錄。中國大運(yùn)河是世界上開鑿時(shí)間最早、里程最長(zhǎng)、規(guī)模最大的運(yùn)河，全長(zhǎng)約2700公里，包括隋唐大運(yùn)河、京杭大運(yùn)河和浙東大運(yùn)河等三部分。其中，京杭大運(yùn)河是整個(gè)河段中歷史遺址最豐富、功能發(fā)揮最顯著、發(fā)展?jié)摿ψ罹薮蟮拇硇院佣巍?/p>

在“后申遺時(shí)代”如何保護(hù)和利用好大運(yùn)河資源？在民革中央看來，京杭大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是加強(qiáng)大運(yùn)河保護(hù)利用的關(guān)鍵抓手。今年，民革中央把“打造京杭大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶”確定為一項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研工作，5月份以來，發(fā)動(dòng)沿線民革省級(jí)組織和民革中央教科文衛(wèi)體委員會(huì)部分委員開展了前期預(yù)調(diào)研。

日前，民革中央在機(jī)關(guān)召開中山議政會(huì)開辦以來的第二場(chǎng)座談會(huì)，圍繞“打造京杭大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶”進(jìn)行座談。在座談會(huì)中，民革中央教科文衛(wèi)體委員會(huì)3位委員分享了推動(dòng)京杭大運(yùn)河文化帶建設(shè)的觀點(diǎn)和看法。北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江等6個(gè)京杭大運(yùn)河沿線民革省級(jí)組織介紹了預(yù)調(diào)研成果，提出了具體意見和建議。

焦點(diǎn)一： 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

運(yùn)河沿線各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，文化各異，生態(tài)空間被擠占，各部門、各地區(qū)工作目標(biāo)、思路、步調(diào)尚不統(tǒng)一，需要從全局角度對(duì)大運(yùn)河文化帶建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，謀劃跨地區(qū)、跨行業(yè)的整體發(fā)展。

民革中央教科文衛(wèi)體委員會(huì)委員、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李鐘：從國家戰(zhàn)略高度重視，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好產(chǎn)業(yè)帶統(tǒng)籌規(guī)劃，并納入國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成大運(yùn)河文化帶建設(shè)的區(qū)域、資源、政策合力。

民革中央教科文衛(wèi)體委員會(huì)委員、北京市延慶區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)羅瀛：要加強(qiáng)信息溝通，建立一種跨地區(qū)、跨部門的溝通、協(xié)同的組織體系。要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

民革北京市委會(huì)：打造大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶，可充分發(fā)揮北京和杭州的示范作用。將北京與杭州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳授給大運(yùn)河沿線城市，為這些城市送去經(jīng)驗(yàn)、送去游客、送去消費(fèi)，讓大運(yùn)河沿線城市通過文化產(chǎn)業(yè)交融實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?？山⒋筮\(yùn)河沿線城市文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)機(jī)制，共同規(guī)劃一批各地文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各地各有側(cè)重，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)行為。

民革浙江省委會(huì)：制定完善大運(yùn)河文化帶保護(hù)開發(fā)一攬子法規(guī)制度；加快建立聯(lián)動(dòng)的大運(yùn)河文化帶建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制；抓住大運(yùn)河文化帶建設(shè)歷史機(jī)遇，向世界講好大運(yùn)河故事，成立大運(yùn)河文化研究院，對(duì)大運(yùn)河文化進(jìn)行挖掘、重塑和傳播。

民革山東省委會(huì)：大運(yùn)河文化帶建設(shè)是國家戰(zhàn)略、系統(tǒng)工程，要科學(xué)規(guī)劃，多部門多地區(qū)多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正處理好三篇文章的關(guān)系，不能只對(duì)利用感興趣，而輕視傳承、保護(hù)。

焦點(diǎn)二： 理順發(fā)展機(jī)制

京杭大運(yùn)河連接長(zhǎng)三角、淮海、環(huán)渤海等三大中國強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)圈，具備擔(dān)綱起中國文化產(chǎn)業(yè)脊梁的潛力。如何譜寫好“大運(yùn)河文化帶與沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”大文章是當(dāng)務(wù)之急。

李鐘：以大運(yùn)河文化為內(nèi)核，在運(yùn)河沿線修復(fù)、建設(shè)系列文化氛圍濃郁、特色突出的古鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)，形成大運(yùn)河文化深度鏈。創(chuàng)新發(fā)展模式，為文化插上科技和金融的翅膀，推動(dòng)沿線文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以重點(diǎn)城市、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)為突破口，快速拉升產(chǎn)業(yè)帶的實(shí)力和形象。

民革天津市委會(huì)：將京津冀大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃開發(fā)納入京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略，進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃；站在生態(tài)文化建設(shè)、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的高度，致力于恢復(fù)運(yùn)河的物質(zhì)承載基礎(chǔ)，重點(diǎn)放在南北運(yùn)河與海河的疏浚，妥善解決河道與湖泊水源不足問題；以國際視角和思路，合理配置旅游要素，打造運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶。

民革江蘇省委會(huì)：京杭大運(yùn)河文化帶建設(shè)應(yīng)從“文化”和“生態(tài)”切入。構(gòu)建大運(yùn)河文化帶應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、綠色生態(tài)的三個(gè)基本原則，以及遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合、文化建設(shè)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活生態(tài)相結(jié)合、文化帶建設(shè)與國家戰(zhàn)略相結(jié)合的三個(gè)基本策略。體制機(jī)制建設(shè)上，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化人才培養(yǎng)，構(gòu)建主要工程。

民革浙江省委會(huì)：統(tǒng)籌推進(jìn)以大運(yùn)河文化帶為引領(lǐng)的大運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展廊道建設(shè)，實(shí)施航道提升改造，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)及沿河景觀帶建設(shè)，打造旅游精品線路，積極申報(bào)建設(shè)大運(yùn)河內(nèi)河型保稅區(qū)，建立大運(yùn)河文化保護(hù)開發(fā)基金。

焦點(diǎn)三： 突出文化特色

大運(yùn)河文化帶歷史悠久、內(nèi)涵豐富，建設(shè)大運(yùn)河文化帶，須抓機(jī)遇、謀發(fā)展，以歷史使命感和文化責(zé)任感，彰顯文化優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)文化特色。目前，大運(yùn)河文化帶系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)投入不足，文化園區(qū)、古鎮(zhèn)打造等方面存在同質(zhì)化現(xiàn)象影響著運(yùn)河的保護(hù)開發(fā)。

民革中央教科文衛(wèi)體委員會(huì)委員、河北省科技廳副廳長(zhǎng)張永強(qiáng)：要配置大運(yùn)河文化IP，把握北京張家口承辦2022年冬奧會(huì)和中蒙俄三國聯(lián)合申報(bào)“萬里茶路”世界文化遺產(chǎn)工程的主動(dòng)權(quán)，凸顯歷史文化優(yōu)勢(shì)；要整合全國產(chǎn)業(yè)資本、智力優(yōu)勢(shì)，用好國家級(jí)專業(yè)團(tuán)隊(duì)與本土文化專家的優(yōu)勢(shì)，謀劃大運(yùn)河文化帶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

羅瀛：做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推動(dòng)文化旅游與產(chǎn)業(yè)的深度融合，大運(yùn)河沿線城市應(yīng)該在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)自身資源、文化特點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與周邊城市的產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)，推動(dòng)運(yùn)河文化帶的整體發(fā)展；要注重點(diǎn)線面聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)文化地標(biāo)建設(shè)。

民革河北省委會(huì)：實(shí)施大運(yùn)河重點(diǎn)遺產(chǎn)保護(hù)展示工程，建造大運(yùn)河博物館、文化園，展示有關(guān)遺產(chǎn)遺址遺跡以及沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；利用遙感等現(xiàn)代化技術(shù)，對(duì)河北段大運(yùn)河及相關(guān)遺存進(jìn)行信息數(shù)據(jù)采集，建立數(shù)據(jù)系統(tǒng)；統(tǒng)一組織大運(yùn)河文化帶的文化普查、編著大運(yùn)河文化志書、文化產(chǎn)業(yè)、公共藝術(shù)專項(xiàng)規(guī)劃等。

民革山東省委會(huì)：大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，要以點(diǎn)連線，由點(diǎn)及面，避免泛運(yùn)河化、泛文化化，要突出文化主題，凸現(xiàn)運(yùn)河主線，不過分夸大價(jià)值和意義。