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　　■2010年12月，工業(yè)和信息化部頒布的《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》指出，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平逐步提高，我國已成為橡膠資源消費大國。目前，我國年均橡膠消耗量占世界橡膠消費總量的30%，每年我國橡膠制品工業(yè)所需70%以上的天然橡膠、40%以上的合成橡膠需要進口，供需矛盾十分突出，橡膠資源短缺對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響日益顯現(xiàn)。

　　該《意見》還指出，輪胎是我國最主要的橡膠制品。2009年，我國生產(chǎn)輪胎消耗橡膠已占全國橡膠資源消耗總量的70%左右，年產(chǎn)生廢輪胎2.33億條，重量約合860萬噸，折合橡膠資源約300多萬噸，若能全部回收再利用，相當(dāng)于我國5年的天然橡膠產(chǎn)量。

　　■再生橡膠是指廢舊橡膠經(jīng)過粉碎、加熱、機械處理等物理化學(xué)過程，使其彈性狀態(tài)變成具有塑性和黏性的、能夠再硫化的橡膠。在生產(chǎn)過程中容易產(chǎn)生“三廢”。

　　6月27日上午11時，江蘇強維橡塑科技有限公司的試驗基地，機器傳送帶正傾瀉而下剛剛出爐的再生橡膠顆粒，公司董事長王士軍用手接著，捻了捻，對國家工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副巡視員黃建中說：“您看，車間里沒有烏煙瘴氣的景象，出來的膠料氣味很小。”

　　今年5月，該公司入選國家工業(yè)和信息化部公告的符合行業(yè)準入條件企業(yè)名單（第一批）；6月27日下午，一項名為“節(jié)能環(huán)保型廢橡膠串聯(lián)冷卻動態(tài)脫硫廢新技術(shù)”在該公司通過了中國物流與采購聯(lián)合會組織的科技成果鑒定。

　　此時的王士軍心情不錯，他對記者說：“環(huán)保是我們這個行業(yè)的第一大難題，解決不了這個難題，這個行業(yè)只能死路一條。”

　　■■環(huán)保

　　扼住廢橡膠“新生”的命門

　　廢鋼鐵、廢塑料、廢紙、廢舊家電、廢舊汽車、廢舊輪胎……這些被冠以“廢”字的垃圾，用循環(huán)經(jīng)濟的說法，其實是放錯位置的資源，是有待二次開發(fā)的城市礦產(chǎn)。

　　6月27日，本報記者隨中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會到強維集團調(diào)研，會長朱軍對記者說，利用廢輪胎生產(chǎn)再生橡膠是我國目前處理廢輪胎的主要方式。2010年10月，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》提出，再生橡膠是“三膠”（天然膠、合成膠和再生橡膠）之一，首次明確了再生橡膠在輪胎產(chǎn)業(yè)中的原料地位。

　　據(jù)介紹，上世紀70年代，因環(huán)境要求不斷提升，再生橡膠的產(chǎn)品質(zhì)量以及生產(chǎn)污染等問題難以徹底解決，國外發(fā)達國家再生橡膠生產(chǎn)萎縮。我國再生橡膠產(chǎn)業(yè)的崛起是被經(jīng)濟社會形勢逼迫出來的。目前，無論從生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種還是生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)裝備上看，中國已成為世界再生橡膠工業(yè)最發(fā)達國家。2012年，我國再生橡膠產(chǎn)量達350萬噸，占全球總產(chǎn)量的80%以上，已連續(xù)30多年居全球第一位。

　　隨著中國再生橡膠工業(yè)的崛起，解決廢橡膠特別是廢輪胎污染、資源循環(huán)利用所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟和社會效益、帶動就業(yè)等明顯效應(yīng)使國際社會重新認識再生橡膠，美國和歐洲一些國家也開始探索，試圖突破再生橡膠工業(yè)的環(huán)保瓶頸。

　　從橡膠工業(yè)發(fā)軔起，廢橡膠的“新生”之路一直走得十分艱難。由于不能很好地解決環(huán)保問題，再生橡膠行業(yè)是一個屢屢被寫入環(huán)保黑名單的行業(yè)。

　　“你沒見過以前老的再生橡膠工藝生產(chǎn)車間，窗子黑蒙蒙的，因為橡膠粉顆粒漫天飛沾上去的。人臉也是黑的。還有化學(xué)脫硫的臭氣。”江蘇強維橡塑科技有限公司總經(jīng)理王政向記者描述老式再生橡膠生產(chǎn)的污染狀況。

　　去年，河北玉田縣廢輪胎處理小作坊污染環(huán)境事件比王政描述的要驚人得多。媒體發(fā)現(xiàn)，河北玉田縣大量存在廢舊輪胎回收作坊，這些作坊所在之處空氣污濁、廢水惡臭，給當(dāng)?shù)匕傩盏纳眢w健康造成巨大威脅。6月，玉田縣緊急對310家廢舊輪胎回收企業(yè)關(guān)停斷電。

　　廢輪胎處理產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀由此可見一斑。

　　朱軍指出，由于行業(yè)準入門檻低，管理部門監(jiān)管不及時，導(dǎo)致類似玉田縣小作坊大量存在。那些小再生膠企業(yè)和作坊以犧牲環(huán)境為代價，粗放制造、低價競爭，在一定程度上擾亂了市場秩序。

　　作為企業(yè)方，王政這樣打比方對記者說：“體溫表很有用，但里面的水銀柱有毒，要把水銀包裹在玻璃體內(nèi)才能變害為利。玉田事件在全行業(yè)引起震動，即將實施的新環(huán)保法正在煎熬這個行業(yè)，如何實現(xiàn)再生橡膠生產(chǎn)清潔化、無害化，是這個產(chǎn)業(yè)的命門！”

　　環(huán)境形勢極其逼人，近年來，行業(yè)更疊加了產(chǎn)能過剩的憂慮。

　　中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會復(fù)原膠分會副會長李如林披露，目前，我國再生橡膠企業(yè)有1000多家，生產(chǎn)能力超過600多萬噸。2013年，我國再生膠產(chǎn)量約為380萬噸，產(chǎn)能利用率約為63%，而國際上衡量比較正常的市場競爭，較為合理的產(chǎn)能利用率為80%-85%。

　　“目前我國再生橡膠行業(yè)已出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩，造成設(shè)備大量閑置，不少企業(yè)僅開兩班生產(chǎn)，而且造成‘搶蛋糕’式惡性競爭，大家相互壓價，外欠款嚴重，行業(yè)利潤空間越來越小。”李如林說。

　　朱軍表示，這些過剩的產(chǎn)能，實際上大部分是以那些犧牲環(huán)境為代價換取而來的落后產(chǎn)能。近年來，國家在廢舊輪胎處理領(lǐng)域出臺了不少政策，例如去年，工業(yè)和信息化部出臺了廢輪胎行業(yè)準入條件，如果企業(yè)的年處理廢輪胎能力達不到準入條件規(guī)定的規(guī)模化，環(huán)保達不到準入條件的要求，勢必將被淘汰出局。

　　“行業(yè)面臨著新的環(huán)保大洗牌，淘汰小的、亂的、臟的、差的，發(fā)展綠色的、規(guī)模化的。”朱軍說。