首先是直升機使用、維護成本高，普通百姓無力承擔其使用所產生的費用。

　　其次是空域使用審批手續(xù)復雜，影響直升機救援響應速度。記者從首航直升機公司了解到，從接到直升機申請，經過向北京軍區(qū)空軍司令部和八達嶺機場申報，到獲準起飛，最快也要兩小時。石海明說：“對于外傷急救等情況來說，這個時間仍然過長。最理想的直升機急救申報應該達到‘邊起飛，邊申報’。”

　　此外，石海明認為，醫(yī)療直升機的配備和飛行醫(yī)生的資質認定仍有待加強。石海明告訴記者，目前國內對“飛行醫(yī)生”的界定仍不明確，少數醫(yī)院曾通過與國外先進醫(yī)院交流經驗來達到培訓的目的，但是官方尚未將“飛行醫(yī)生”認定為一個固定的“職級”，因此對于飛行醫(yī)生的訓練和考核目前只能由各醫(yī)院自行把握。“在直升機救援機制成熟的國家，‘飛行醫(yī)生’已經是醫(yī)療領域的一個專業(yè)劃分，需要通過嚴格的考核才有資格上機。”

　　委員建言：服務民生需要建立直升機急救體系

　　全國政協(xié)委員楊思澤表示，隨著社會經濟的發(fā)展，建立直升機急救體系具有重要的價值和意義。“在人們的日常生活中，意外隨時可能發(fā)生，然而城市愈發(fā)擁擠的交通卻常常讓緊急救援無法開展”，楊思澤委員認為，“直升機急救的起降靈活、運輸快捷的特性相對地面救援，能夠更好地滿足快速救援的需求”。他建議，完善應急制度，應建立直升機應急救援體系。

　　全國政協(xié)委員陳峰進一步提出，可以對癥下藥，從以下方面有針對性地扶持直升機急救服務的發(fā)展。

　　一是改革目前空域管理模式，簡化申辦空域使用手續(xù)。進一步加快開放的時間進度和空域高度，加快試點布局。

　　二是建立直升機急救財政補貼制度。對有關通用航空的補貼辦法，除了重點扶持農林作業(yè)等具有準公益性質的作業(yè)項目外，建議將對個體的直升機急救申請也納入補貼范圍。

　　三是制定直升機購置的稅收優(yōu)惠政策，給予金融扶持。由于國內使用的直升機絕大多數是進口的，除為近海石油服務享有減免關稅待遇外，其他用途均要繳納較高的關稅(進口環(huán)節(jié)的增值稅和關稅，合計為購機價格的22％)。建議將稅收優(yōu)惠政策擴大至直升機急救服務領域的直升機購置；給予購機運營的企業(yè)購機補貼、貼息等。

　　四是加大對直升機急救專業(yè)人員的培養(yǎng)。直升機急救體系的完善，將需要大量專業(yè)的飛行員和“飛行醫(yī)生”，建議加大對直升機專業(yè)人員的培養(yǎng)；同時在政策層面鼓勵軍轉民飛行員人才流動。（韓柳潔）