應(yīng)對(duì)　“新常態(tài)”下保“7”更主動(dòng)

　　基于上述認(rèn)識(shí)，近期多家機(jī)構(gòu)建議將明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)從今年的7.5%下調(diào)至7%。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所副所長(zhǎng)李雪松認(rèn)為，2015年即使是要實(shí)現(xiàn)7%的GDP增速，也需要努力才可實(shí)現(xiàn)。“今年設(shè)定7.5%的目標(biāo)，完成難度大，明年再設(shè)這個(gè)目標(biāo)，也難完成。”

　　“如果明年目標(biāo)定在7%，實(shí)際增長(zhǎng)7.2%左右，就為調(diào)控留出了余地，不必像這兩年一樣，政府一開(kāi)完‘兩會(huì)’就出手穩(wěn)增長(zhǎng)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的被動(dòng)局面已經(jīng)不是僅靠短期微刺激就能擺脫的，應(yīng)把應(yīng)急式的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)改革為構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的新棋局?，F(xiàn)在應(yīng)借“十三五”規(guī)劃的編制，進(jìn)行中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的頂層設(shè)計(jì)，其中重要抓手應(yīng)是在全面深化改革推動(dòng)下，把推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái)。世界銀行報(bào)告也建議，在不確定的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)須保持較大的政策緩沖空間，以備在出現(xiàn)意外的國(guó)內(nèi)或外部經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曙光表示，中國(guó)今年第三季度GDP增長(zhǎng)7.3%，呈進(jìn)一步回落態(tài)勢(shì)，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨緩之勢(shì)已成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的確進(jìn)入了中速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，需提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下行的容忍度。由于傳統(tǒng)高增長(zhǎng)模式的基本特征和主要途徑是：政府的強(qiáng)力干預(yù)和主導(dǎo)角色、國(guó)有企業(yè)的壟斷和不平等競(jìng)爭(zhēng)、金融抑制和價(jià)格雙軌制、以及出口導(dǎo)向的低成本加工制造。因此，轉(zhuǎn)入“新常態(tài)”就要轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方式，告別政府主導(dǎo)和強(qiáng)力干預(yù)，更多地依靠市場(chǎng)力量，更多地依靠改革措施；就要打破國(guó)有企業(yè)壟斷，全面向所有資本開(kāi)放，真正實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)；就要消除金融抑制，推進(jìn)金融自由化，放開(kāi)要素市場(chǎng)和要素價(jià)格；就要改革教育科研體制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和社會(huì)管理體制，切實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新。

　　財(cái)政部財(cái)科所前所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，“新常態(tài)”下宏觀政策的新思路應(yīng)該是把“需求管理”與“供給管理”有效結(jié)合起來(lái)、更多注重“在供給端發(fā)力”的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步跟蹤國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)并前瞻性地考慮政策儲(chǔ)備與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，在全面改革深化推進(jìn)過(guò)程中，使我國(guó)宏觀調(diào)控更好地體現(xiàn)“國(guó)家治理現(xiàn)代化”的取向和促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的功能與效應(yīng)。