據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，治病救人，救死護(hù)傷，這是醫(yī)務(wù)工作者的天職。不過與此同時(shí)，差不多每個(gè)醫(yī)院又都有一本醫(yī)療欠費(fèi)賬。尤其是在曾經(jīng)出臺(tái)的急重病人“先看病、后收費(fèi)”政策實(shí)施后，一些公立醫(yī)院反映醫(yī)療欠費(fèi)情況加劇了。有公立醫(yī)院院長(zhǎng)說(shuō)：“面對(duì)三無(wú)病人的醫(yī)療欠費(fèi)問題，我們是啞巴吃黃連——有苦說(shuō)不出，說(shuō)多了還害怕有更多人效仿，造成更多的欠費(fèi)。”“三無(wú)”病人，主要是指無(wú)治療費(fèi)、無(wú)身份(姓名和居住地)、無(wú)責(zé)任承擔(dān)機(jī)構(gòu)或人員的病人，這類病人的存在是當(dāng)前社會(huì)的普遍現(xiàn)象，且此類病人多數(shù)病情嚴(yán)重，需立即進(jìn)行救治。然而，對(duì)這類病人的救治、護(hù)理等相關(guān)費(fèi)用，以及病人康復(fù)后去向等問題，一直在困擾著各大醫(yī)院。有媒體報(bào)道，一項(xiàng)關(guān)于全國(guó)27個(gè)省份630家醫(yī)院2011年“三無(wú)”病人欠費(fèi)情況的調(diào)查顯示，全國(guó)醫(yī)院一年“三無(wú)”病人欠費(fèi)約30億~40億元。醫(yī)療欠費(fèi)怎么來(lái)的？醫(yī)院又該如何處理與破解這類問題呢？這一直是社會(huì)公眾更是醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

　　此前，來(lái)自國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的消息指出，各地應(yīng)該在今年9月底前設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，用于解決急重危傷病、需要急救但身份不明或無(wú)力支付相關(guān)費(fèi)用患者的醫(yī)療救治問題。業(yè)界也普遍認(rèn)為，早日落實(shí)這一政策，將為長(zhǎng)期無(wú)法解決的醫(yī)療欠費(fèi)問題提供有力保障。前不久，河北省石家莊市規(guī)定：自11月起，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員必須及時(shí)、有效地對(duì)急重危傷患者施救，不得以任何理由拒絕、推諉或拖延救治。對(duì)無(wú)身份證明，無(wú)責(zé)任承擔(dān)機(jī)構(gòu)(或人員)，無(wú)搶救治療經(jīng)費(fèi)患者進(jìn)行救助所發(fā)生的費(fèi)用，可向疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)補(bǔ)助。就在這兩天，河南省衛(wèi)生計(jì)生委等五部門又聯(lián)合制定了《河南省疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施辦法》，并下發(fā)全省各地相關(guān)部門，要求《辦法》自公布之日起實(shí)行，救助對(duì)象包括“三無(wú)”病人、五保戶或貧困病人。

　　“三無(wú)病人”可走綠色通道先治病

　　在鄭州大學(xué)第二附屬醫(yī)院內(nèi)，58歲的田利民是住院最久的一個(gè)病人。鄭大二附院神經(jīng)內(nèi)科護(hù)士長(zhǎng)魏瑞麗說(shuō)，田利民原本是鄭州一名環(huán)衛(wèi)工人，今年5月突然暈倒，被急救車?yán)洁嵈蠖皆?。?jīng)搶救，老人轉(zhuǎn)危為安，但他女兒卻失去了聯(lián)系。

　　“無(wú)奈下，該治療我們繼續(xù)治療，現(xiàn)在由我們醫(yī)院食堂每天三餐給他送飯，然后醫(yī)院出錢再雇一個(gè)陪護(hù)給他洗洗涮涮。如果每個(gè)病人都像這樣確實(shí)牽涉到我們很大的精力。”魏瑞麗說(shuō)。

　　田利民并不是個(gè)例，走訪河南各大醫(yī)院，記者發(fā)現(xiàn)每周都有無(wú)主病人，醫(yī)院也大都是無(wú)奈自己買單。

　　這一現(xiàn)象隨著《河南省疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施辦法》的出臺(tái)有望得到改善。河南省衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政處副處長(zhǎng)董薇認(rèn)為，該辦法明確了救治對(duì)象有兩種：一是“三無(wú)病人”，二是城鄉(xiāng)低保對(duì)象，農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象，低收入家庭成員，因突發(fā)事件和意外事故造成人身傷害，且符合急危重癥搶救標(biāo)準(zhǔn)的病人。

　　去年12月24號(hào)，天津市民王志剛突然昏迷，原來(lái)他的胸主動(dòng)脈瘤，瀕臨破裂。當(dāng)時(shí)情況十分危急，需要馬上手術(shù)?？墒?，手術(shù)至少需要十萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)。這十萬(wàn)塊的救命錢，對(duì)于王志剛家來(lái)說(shuō)，卻是天文數(shù)字。王志剛身患?xì)埣?，沒有工作能力。妻子賈兆琴也是早已下崗，還患病在身。夫婦倆平時(shí)就指著老伴賈兆琴每月的1000多塊退休金加上幾百塊的低保金勉強(qiáng)度日。賈兆琴說(shuō)當(dāng)時(shí)覺得天都塌了。

　　賈兆琴：我拿不出來(lái)這個(gè)錢，我不知道找誰(shuí)，紅十字會(huì)，民政局、殘聯(lián)，醫(yī)科大學(xué)，居委會(huì)。慈善也沒有這方面的專項(xiàng)，只有癌癥的。

　　時(shí)間一點(diǎn)點(diǎn)流逝，王志鋼腫瘤破裂的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。正當(dāng)賈兆琴接連碰壁，幾近絕望時(shí)，市醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院普通外科血管病區(qū)值班主任戴向晨的一句話，讓她忽然感到一絲光明。

　　賈兆琴：這事有希望，要轉(zhuǎn)機(jī)。我就跑到那。處長(zhǎng)就說(shuō)你簽個(gè)字據(jù)，我們給你開綠色通道。哎呦，當(dāng)時(shí)我真是特別激動(dòng)。我都不知道寫嘛了。心里就覺得他有救了。

　　終于，手術(shù)趕在最佳時(shí)間內(nèi)順利開始，王志剛的命終于保住了。

　　救助王志剛的“生命通道”是天津醫(yī)療救助危重病人的的“綠色通道”。醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)姜雪明說(shuō)，綠色通道是針對(duì)急癥、重癥的“三無(wú)”患者啟動(dòng)的醫(yī)療救助措施。

　　姜雪明：就是患者需要緊急救治，有生命危險(xiǎn)。但是沒帶錢，或者沒有家屬。再有的，怎么等都沒有家屬，三無(wú)人員。沒有等，該處理處理。從我們醫(yī)生的角度說(shuō)，我們首先考慮的不是錢。

　　但如今，時(shí)間已經(jīng)過去了快一年了，由醫(yī)院先行墊付的手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)依然沒有著落。姜雪明告訴記者，按照經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，治療費(fèi)基本沒希望要回了。像這樣的病例，每年要有幾十例。作為醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)姜雪明經(jīng)常簽字簽到“手發(fā)抖”。讓他手發(fā)抖的，除了高額費(fèi)用，更有治療后產(chǎn)生的責(zé)任糾紛。

　　姜雪明：面對(duì)我們的專業(yè)。不光提錢了，還有責(zé)任問題。病人來(lái)了，三無(wú)人員。聯(lián)系上家屬，家里親戚朋友沒有管，給誰(shuí)打電話，都不管?？扇艘撬懒?，家屬都來(lái)了，人怎么死了，醫(yī)院得賠錢。所以這種病人，我們每一步，都要認(rèn)真做記錄。什么狀態(tài)，怎么死亡的。就怕這個(gè)。我說(shuō)的是個(gè)別，但是現(xiàn)在比例越來(lái)越多。

　　最近，姜處長(zhǎng)終于不再怕簽單。上個(gè)月，天津根據(jù)年初制定的《天津市疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施意見》正式啟動(dòng)了疾病應(yīng)急救助基金，并配套出臺(tái)基金管理辦法。通過財(cái)政投入和社會(huì)捐助等渠道籌資建立疾病應(yīng)急救助基金，對(duì)需緊急救助的“三無(wú)”患者實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救助，解除困難患者及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的后顧之憂。現(xiàn)在，天津市醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院正在匯總過去一年的單據(jù)，準(zhǔn)備申報(bào)基金。明年起，三無(wú)患者看病走綠色通道，將做到每次一申請(qǐng)，每月一結(jié)算。

　　2013年，青海省探索建立疾病應(yīng)急救助制度，由財(cái)政出資600萬(wàn)設(shè)立專項(xiàng)基金，保障“三無(wú)”人員看病就醫(yī)無(wú)困難。青海省衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政醫(yī)管局局長(zhǎng)劉建華表示：“三無(wú)人員，尤其是突發(fā)疾病這種現(xiàn)在沒有任何障礙，只要是到了醫(yī)院就能走綠色通道，醫(yī)院在救助這部分人的時(shí)候心里也有底，因?yàn)橛谢鹪谥С?，?cái)政撥款每年600萬(wàn)。”

　　但劉建華同時(shí)表示，雖然有政策和資金的保障，但是對(duì)“三無(wú)”人員的身份確認(rèn)、手續(xù)辦理上還有待進(jìn)一步探索和簡(jiǎn)化。“從今年報(bào)的情況看，比去年要報(bào)的多了。因?yàn)閷?duì)于人員身份的確定需要通過公安部門，社保部門，民政部門等，在操作層面上手續(xù)比較復(fù)雜一些。”