十二屆全國人大三次會議新聞中心于今天上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請商務(wù)部部長高虎城就“培育消費新亮點 構(gòu)建開放新格局”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　[十二屆全國人大三次會議新聞中心副主任、主持人王效云]:

　　各位記者，女士們、先生們，大家上午好！歡迎各位前來參加十二屆全國人大三次會議記者會。今天上午記者會的主題是“培育消費新亮點 構(gòu)建開放新格局”。我們高興地邀請到商務(wù)部部長高虎城先生，來回答記者們關(guān)于這一主題的問題。

　　答記者問：

　　[中國新聞社、中國新聞網(wǎng)記者]:

　　謝謝主持人。我是中國新聞社、中國新聞網(wǎng)記者。我的問題是，今年1月中國進(jìn)出口的增速出現(xiàn)了大幅下滑，請問高部長如何評價當(dāng)前的外貿(mào)形勢？另外，今年政府工作報告把我們的外貿(mào)目標(biāo)設(shè)在6%左右，我們又怎么保證實現(xiàn)這一目標(biāo)？謝謝。

　　[高虎城]:

　　首先，我想感謝大家長期以來對商務(wù)部工作的支持。李克強總理在政府工作報告當(dāng)中對今年的進(jìn)出口提出了保持6%左右的增長，但是大家看到，今年1月份我們的進(jìn)出口超過了10%以上的負(fù)增長，所以大家非常關(guān)心今年所設(shè)定的6%的目標(biāo)能不能實現(xiàn)，我愿意就此給大家做一個簡要的分析。

　　我們先看一下2014年，就目前來看，無論從國內(nèi)還是國際來說，沒有特別明顯的改善。但是，2014年我們剔除不可比因素之后，中國進(jìn)出口貿(mào)易增長6.1%，其中出口增長了8.7%，這是在2008年以來，連續(xù)幾年進(jìn)出口總額年均9%上下幅度增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。就此來說，我們可以看到，實際上2014年8.7%的增長是一個令人非常滿意的成績。

　　去年之所以沒有達(dá)到7.5%左右既定的目標(biāo)，原因主要是在于進(jìn)口商品價格大幅度下降。就此而言，有一個基本的判斷，直到目前我們看不到國際資源、能源和大宗農(nóng)產(chǎn)品價格在短期內(nèi)會有快速的提升。在2015年和2014年整體國內(nèi)外形勢大體相當(dāng)，不會有特別大的變化情況之下，國際需求仍將維持一個微弱的增長。在這個前提之下，我們對完成6.1%左右的目標(biāo)是有信心的。

　　2月份根據(jù)我們先行指標(biāo)測算，仍然是負(fù)增長，但是降幅會有大幅度的減少。3月份根據(jù)我們先行指標(biāo)掌握的情況分析，中國的進(jìn)出口會轉(zhuǎn)為正增長。完成2015年6%左右的增長，還是四句話、四個方面：一是繼續(xù)抓好已出臺的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施，包括總理在報告當(dāng)中提出的，改變中央和地方關(guān)于出口的分擔(dān)機制，建立收費的正面清單，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化。二是特別要加強對轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)的支持，增加中國出口產(chǎn)品的附加值和通過創(chuàng)新驅(qū)動來繼續(xù)鞏固中國企業(yè)的競爭力。三是不斷地發(fā)展和鼓勵新型的出口營銷模式，比如國際電子商務(wù)、市場采購、綜合性的外貿(mào)服務(wù)公司。四是我們將會繼續(xù)為中國的企業(yè)在穩(wěn)定和保持外貿(mào)出口增長方面創(chuàng)造更為有利的國際競爭環(huán)境。

　　我想補充說明的是，2014年中國仍然穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大國的地位，在2013年占全球貿(mào)易總額11.7%的基礎(chǔ)上提高了0.5個百分點，達(dá)到了12.2%。謝謝。

　　[中國中央電視臺、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者]:

　　謝謝主持人。我是中國中央電視臺和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者。我想問高虎城部長關(guān)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)的問題。高部長，在過去2014年，中國和韓國、澳大利亞在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上都結(jié)束實質(zhì)性的談判。我想問一下，關(guān)于我國在建設(shè)自貿(mào)區(qū)方面總體的考慮是怎樣的？謝謝高部長。

　　[高虎城]:

　　我知道，當(dāng)前大家對中韓、中澳自貿(mào)區(qū)和中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略給予了高度關(guān)注。我想利用這個問題也順便地回答一下，為什么大家關(guān)注中澳、中韓自貿(mào)區(qū)，以及中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實施情況。

　　中韓自貿(mào)區(qū)是按照兩國元首確定的，要建立一個高水平的、高質(zhì)量的、利益大致平衡的自貿(mào)協(xié)定，這一點我們做到了。這個協(xié)定包含了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域的開放，也涉及了金融、電信、自然人流動等領(lǐng)域，同時還涉及到環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、勞工以及競爭中立等所謂的“二十一世紀(jì)新議題”。

　　中韓在全球的貨物貿(mào)易當(dāng)中分別列第1位和第14位，兩國之間的貿(mào)易將近3千億美元，這個規(guī)模是中國在2001年加入世貿(mào)組織時對全球貿(mào)易額的60%，當(dāng)時我們只有5千億美元左右的進(jìn)出口額，大家可以從體量上看出，中韓自貿(mào)區(qū)無論從體量和所涉及的內(nèi)容來說，都是一個高水平、利益大致平衡的自貿(mào)協(xié)定。

　　至于中澳自貿(mào)協(xié)定的重要性及高水平，我只想用一個概念說明這一點。大家知道，中國作為澳大利亞一個重要的貿(mào)易伙伴，它的市場準(zhǔn)入規(guī)則、投資和貿(mào)易的規(guī)則以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，所有管理的體系、框架的建設(shè)，與西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀跏峭耆恢碌摹?/p>

　　中國和澳大利亞能夠達(dá)成一個高水平的自貿(mào)協(xié)定，說明中國有信心、也有能力同世界上所有的國家和地區(qū)開展自貿(mào)協(xié)定談判。

　　按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的總體部署和總理在報告當(dāng)中提出的要求，我們在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面是立足周邊、輻射“一帶一路”，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，到目前我們已經(jīng)與20多個國家和地區(qū)建立了自貿(mào)協(xié)定，涵蓋了我們國家近30%的進(jìn)出口貿(mào)易額。

　　按照這樣的要求和部署，我們同南亞、中亞以及非洲的部分地區(qū)和拉美的部分地區(qū)，歐洲的部分地區(qū)和國家，分三種類型，有的正在進(jìn)行可研，有的正在進(jìn)行磋商，有的已經(jīng)開始談判。就2015年來說，最重要的首先是中國和東盟的自貿(mào)區(qū)的升級談判。

　　同時使區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，也就是我們叫做RCEP、俗稱的“10+6”，即東盟、中日韓、印度、澳新有5個自貿(mào)協(xié)定、6個國家參與的談判。這兩場談判按照東亞峰會領(lǐng)導(dǎo)人的會晤，以及我們所設(shè)定的目標(biāo)，都要努力爭取在今年年底前結(jié)束談判。同時，我們在中韓結(jié)束自貿(mào)區(qū)談判并且在今年簽署的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地推動和加速中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的談判。至于和全球其他國家正在進(jìn)行的可研和進(jìn)行的具體談判，我就不一一介紹了。謝謝。

　　[經(jīng)濟日報、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者]:

　　謝謝主持人。我是經(jīng)濟日報和中國經(jīng)濟網(wǎng)的記者。剛才高部長談到了我國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，我想請教高部長的是，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定TPP和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定TTIP都取得了一定的進(jìn)展，這兩個自由貿(mào)易協(xié)定涉及了全球經(jīng)濟總量的60%。我想問的是這種新的貿(mào)易安排對國際貿(mào)易規(guī)則以及對中國未來的發(fā)展有什么影響？中方應(yīng)該如何應(yīng)對？謝謝。

　　[高虎城]:

　　您提的問題是一個大家都非常關(guān)注的問題，TPP和TTIP的談判不僅是涉及到參加成員的經(jīng)濟總量占全球GDP的60%，更重要的是這兩個談判有一個共同特點，即開放的標(biāo)準(zhǔn)高、涵蓋的領(lǐng)域廣、規(guī)則要求嚴(yán)。

　　有一點是可以肯定的，這兩個協(xié)議一旦達(dá)成，將對全球貿(mào)易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟的一體化進(jìn)程產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，中方對此保持關(guān)注。中方歷來的立場是對于一切有利于世界貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的自貿(mào)協(xié)定安排，只要是秉持開放和透明態(tài)度的，中方是持開放態(tài)度的。

　　所以我們同美方和歐方都建立了關(guān)于TPP談判和TTIP談判進(jìn)程的信息交流機制，目前這種良性的互動機制運作正常。今后隨著TPP和TTIP談判的深入和其內(nèi)容的進(jìn)一步披露，中方將進(jìn)一步進(jìn)行研究和評估這兩個協(xié)議對全球和區(qū)域的影響。對中方而言，我們在關(guān)注TPP和TTIP談判進(jìn)展的同時，將繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)和加快中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的步伐，為我國對外貿(mào)易和投資的發(fā)展創(chuàng)造一個更好的國際環(huán)境和更為有利的制度性保障，助推中國經(jīng)濟的發(fā)展。謝謝。

　　[中國郵政快遞報、快遞雜志記者]:

　　謝謝主持人。我是中國郵政快遞報和快遞雜志的記者。近年來，國人在海外的購物非?；馃幔蛱焱粞蟾笨偫硪蔡岬搅?，大家把全世界買成了“奶粉荒”，我想請問高部長的是，商務(wù)部將采取哪些措施促進(jìn)這些海外的消費力能夠回流？通過物流快遞的渠道，有序地組織跨境網(wǎng)購是不是一個辦法？謝謝。

　　[高虎城]:

　　中國的出境人數(shù)已超過1億人，中國的境外購物也在迅速地增長。根據(jù)不完全統(tǒng)計，去年中國境外消費已經(jīng)超過1萬億人民幣。形成這樣一個境外消費的成因是多種的，我想其中一個主要原因是價格的差價。

　　初步分析形成這種價格比較大的懸殊，導(dǎo)致境外采購、境外消費迅速增加，大概有這樣幾個原因：一是在稅費上有著比較高的稅率，特別是在某些產(chǎn)品的消費稅，這是形成比較懸殊價格的因素之一。二是國內(nèi)的流通成本過高、環(huán)節(jié)過多，市場仍然存在著在物流方面和管理方面進(jìn)一步減少成本的空間。三是國外品牌商對華的定價政策。我們下一步所采取的措施引導(dǎo)國外采購的回流，也著重從以上三個方面著力。

　　當(dāng)然，境外購物和消費是居民個人選擇，但是我注意到，這兩年來我們在消費市場國內(nèi)外當(dāng)中有一個特別有意思的現(xiàn)象，從國內(nèi)來說，越來越多的消費是個性化和多元化，而在國外的購物卻呈現(xiàn)了一種單一化和模仿式的消費。我們相信，隨著中國居民消費觀念的改變，這種局面也會像前些年的“你有、我有、人人有”這種排浪式的、模仿性的消費逐步轉(zhuǎn)向理性，回到正常的消費狀態(tài)。謝謝。

　　[新京報記者]:

　　謝謝主持人。我是新京報的記者。我的問題是，2015年“一帶一路”將從頂層設(shè)計逐步走向落實，我們關(guān)注的是中國將如何保證“一帶一路”的實現(xiàn)，對沿途國家和世界又有什么意義？謝謝。[10:32]

　　[高虎城]:

　　各位記者朋友都知道，2013年下半年習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦和印尼期間分別提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出是借用古絲綢之路的歷史符號，秉承和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神提出的一個戰(zhàn)略倡議。其主要內(nèi)容是通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通以及民心相通來促進(jìn)沿線各國的互聯(lián)互通、深化全方位的合作，建立一個政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

　　“一帶一路”的倡議是中國的倡議，是中國建議，也是中國聲音。這個倡議從2013年下半年提出到現(xiàn)在，可謂“一石激起千層浪”，現(xiàn)在不僅引起沿線各國積極熱烈地相應(yīng)，也引起了國際社會高度的關(guān)注，也越來越多地引用“一帶一路”這個詞匯，各種分析、評價很多，有的國家和地區(qū)還設(shè)立了專門研究“一帶一路”的機構(gòu)。

　　“一帶一路”作為中國的倡議、中國的方案，但是它并不是排他的，而是一個包容開放的合作建議，它不以任何國家的發(fā)展模式和發(fā)展道路作為標(biāo)準(zhǔn)，而是秉承著開放、包容的原則，凡是有意愿參與這一合作的國家、地區(qū)、區(qū)域組織和國際組織，都可以秉持共商、共建、共享的原則參與進(jìn)來。

　　它之所以引起全球的關(guān)注和沿線國家熱烈的響應(yīng)，以及有50多個國家表示愿意參與，以多種形式與我們探討、落實一些共建的方法和途徑，是因為它順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化以及社會信息化這一個發(fā)展的大潮流。對于中國而言，有利于形成陸海統(tǒng)籌、東西互濟的全方位的對外開放新格局。大家可以看到中國的西南、中國的西北、中國的東北通過“一帶一路”的建設(shè)，就會由腹地變?yōu)殚_放的前沿。

　　對于沿線國家和世界而言，既有進(jìn)入中高等發(fā)達(dá)國家的水平的合作對象，也有還在最不發(fā)達(dá)國家行列當(dāng)中的合作對象，但是無論是什么樣的國家，我們都將本著共商、共建、共享的原則，因地制宜、因國施策地開展區(qū)域和雙邊的合作。

　　我要向記者朋友們介紹的是，“一帶一路”的建設(shè)在2015年將是關(guān)鍵的一年，我們已經(jīng)與沿線很多國家，就規(guī)劃和實施的一批項目進(jìn)行了很好的磋商，有些正在推進(jìn)當(dāng)中，有些正在規(guī)劃當(dāng)中。我相信，2015年“一帶一路”建設(shè)將會有一個很好的起步。

　　中國牽頭發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國設(shè)立了400億美元的“絲路基金”，中國的商業(yè)銀行機構(gòu)、保險機構(gòu)和沿線各國的商業(yè)金融機構(gòu)以及有關(guān)基金，都將為“一帶一路”的建設(shè)提供金融方面的支持。我們相信，“一帶一路”的建設(shè)不僅有利于中國的發(fā)展，也有利于沿線各國和全球經(jīng)濟的增長。謝謝。