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新常態(tài)下中國經濟再觀察
新常態(tài)下中國經濟再觀察(一)
新華社北京5月12日電(記者 張宿堂 張旭東 安蓓 何雨欣 林暉)如同面對一部典籍,世界閱讀中國的興趣日甚一日。
一年前,習近平總書記在河南考察時首次作出關于中國經濟“新常態(tài)”的論述,指出要“適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。
一年來,“新常態(tài)”成為洞悉中國發(fā)展的最新焦點。
“新常態(tài)”,意味著歷史奇跡的趨于平淡,還是預示著時代輝煌的新篇?進入新常態(tài)的中國經濟巨輪,將駛向怎樣的彼岸?
認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài)——轉型發(fā)展中的中國經濟正以全新的探索與實踐邁向新的征程,書寫新的時代答卷。
(一)把握大趨勢
——新常態(tài)是中國經濟發(fā)展進入新階段的規(guī)律性呈現,是走向更高發(fā)展境界的必然歷史過程
?。玻埃保的?ldquo;開局季”,中國經濟增長7%——這是6年來中國經濟季度增速的低點,也是遭受國際金融危機嚴重沖擊后的最低值。
這一速度變化,再一次引發(fā)關于中國經濟發(fā)展新常態(tài)的關注。
說起新常態(tài),人們的目光可能首先落在增長速度的變化上。
的確,中國經濟增速在放緩——
?。玻埃保蹦暝鲩L9.5%;2012年和2013年,均為7.7%;2014年降至7.4%,創(chuàng)24年最低;2015年,經濟增速預期目標設為7%左右,也是10年來預期目標的最低值。
但需要看到,經濟增速放緩的背后,是中國經濟發(fā)展的內在條件和外部環(huán)境正在深刻變化。
對此,處在經濟轉型關口的東北感受尤為直接。2014年,黑龍江經濟增速降至5.6%;而就在2012年前,這片黑土地還曾連續(xù)8年保持11%以上的增長。而2015年第一季度,遼寧的經濟增速更是降至1.9%,全國倒數第一。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運分析,黑龍江等東北地區(qū)出現經濟回落,主要是因為傳統(tǒng)產業(yè)結構單一,經濟發(fā)展步入新階段后,抗風險能力、抗市場沖擊能力相對較弱,結構調整、產業(yè)轉型需要一個過程。
總體來講,歷經幾十年高速度、高強度發(fā)展,特別是隨著制造業(yè)和房地產業(yè)發(fā)展面臨瓶頸,作為前些年經濟主動力的投資,增速持續(xù)下滑,2014年投資增速僅為15.7%,為10年來的最低值,而今年一季度,更降至13.5%。
這從一個側面折射出中國經濟需求面正經歷趨勢性轉變。新世紀前十年,老百姓購房、購車等需求爆炸式增長,帶動了鋼鐵、水泥等幾十個產業(yè)迅猛發(fā)展。這個周期逐漸結束后,相關產業(yè)出現產能過剩。這既是發(fā)展成就的體現,也對未來發(fā)展提出新的要求。
同時,伴隨著中國工業(yè)化步入中后期,勞動力、土地、市場等資源稟賦條件發(fā)生重大變化,難以支撐經濟繼續(xù)高速奔跑——
單位GDP能耗,2012年中國是世界平均水平的2.5倍,是美國的3.3倍,日本的7倍,也高于巴西和墨西哥等發(fā)展中國家;環(huán)境污染壓力持續(xù)增大,監(jiān)測顯示全國近六成地下水為水質較差和極差、19.4%的耕地遭到污染,大面積霧霾頻繁發(fā)生。
曾經釋放出巨大紅利的勞動力成本優(yōu)勢,開始進入收縮期。2012年中國勞動年齡人口開始凈減少,2014年末16歲至59歲勞動年齡人口同比減少371萬人。據測算,中國勞動力成本已超過印度、越南等發(fā)展中國家。
從外部環(huán)境看,國際金融危機后,全球經濟格局持續(xù)調整,世界經濟復蘇乏力,發(fā)達國家采取“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,中國傳統(tǒng)的低成本、低價格競爭優(yōu)勢逐漸削弱,出口呈現回落態(tài)勢。2003年至2011年我國出口年平均增長21.6%。而2014年同比增長僅4.9%。
相對于強烈的外部沖擊,內在要素發(fā)生的結構性變化,對中國經濟的影響更為深刻而長遠。
“這正是經濟步入新常態(tài)下增速換擋期的實質所在。”清華大學教授胡鞍鋼說,由粗放高增長轉向集約高效率,由注重數量更多到注重質量更高,中國開始向一個發(fā)達經濟體的新階段邁進。
事實上,作為成功的追趕型國家,德國、日本、韓國等也都經歷過經濟調速換擋期。日本經濟在1946年至1973年年均增長9.4%,韓國從1963年至1997年年均增長8.2%。但伴隨著投資乏力、產能過剩等問題凸顯,這些經濟體增速隨后均出現回落,降幅有的在30%左右,有的高達40%到60%,但通過提升經濟質量和效益,最終成功跨入高收入國家行列。
中國東部經濟的代表——上海,今年一季度GDP增速6.6%,低于全國0.4個百分點。實際上,2008年以后,上海就告別了保持16年的兩位數增長,并從以往高于全國2個百分點轉為低于0.5至1個百分點。
速度調下來,質量提上去——上海近年來持續(xù)加大結構調整力度,進行動力“轉換”,經濟效益明顯提升。今年一季度,上海市一般性公共預算收入同比增長11.8%,比全國高近8個百分點。
“轉型較快的東部地區(qū),目前增速已經企穩(wěn)。從目前情況看,凡是適應新常態(tài)、市場機制比較健全、重視創(chuàng)新、重視質量效益的,發(fā)展態(tài)勢就比較好,反之,壓力就比較大。”中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民說。
速度,只是一個外在特征,遠不能涵蓋新常態(tài)背后深刻變化的內涵和條件。
“新常態(tài)既是由過去時發(fā)展而來的現在時,更是邁向歷史發(fā)展新階段的未來時。”國務院發(fā)展研究中心主任李偉說。
時移勢變,略從局出。
一年前的5月9日至10日,習近平總書記在河南考察工作時第一次提及新常態(tài):“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”
?。玻埃保茨辏吩碌?,在黨外人士座談會上,習近平總書記重申,正確認識我國經濟發(fā)展的階段性特征,進一步增強信心,適應新常態(tài),共同推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。
?。玻埃保茨甑渍匍_的中央經濟工作會議深刻分析經濟呈現的趨勢性變化,明確提出我國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發(fā)展進入新常態(tài)。
這是認清中國經濟所處時代方位的科學判斷。
這是體現中國發(fā)展主動求新求變的戰(zhàn)略選擇。
以平常心態(tài)和戰(zhàn)略定力面對增速放緩,積極主動作為,必將推動中國經濟更為長遠、更加可持續(xù)的健康發(fā)展。
“就經濟速度而言,當前的回落既不是大滑坡,也不是大起大落,而是穩(wěn)中趨緩。”楊偉民說。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部部長余斌說,目前中國經濟所處的階段,是在尋找由“高速到中高速”轉換的新增長平臺。“這個中軸線可能穩(wěn)定在6%至8%左右,這也是中國經濟走向更加成熟的新標志。”(未完待續(xù))
編輯:水靈
關鍵詞:新常態(tài)下 中國經濟 再觀察