黃艷

　　全國(guó)政協(xié)委員，北京市規(guī)劃委員會(huì)（首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室）主任黃艷：

　　從“閉門(mén)清理”走向“開(kāi)門(mén)清理”

　　目前，建設(shè)工程項(xiàng)目審批過(guò)程中存在的主要問(wèn)題是：前置審批部門(mén)過(guò)多，改革面臨法律障礙。為此，建議：

一、 行政審批事項(xiàng)清理工作要重視公眾參與。應(yīng)當(dāng)從閉門(mén)清理走向開(kāi)門(mén)清理。

二、 強(qiáng)化法治引領(lǐng)與保障作用。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行清理，與行政審批清理同步進(jìn)行。

三、 推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)編制權(quán)力清單，逐步實(shí)現(xiàn)審批運(yùn)作流程和操作方法等各個(gè)要素的標(biāo)準(zhǔn)化，限制、壓縮、規(guī)范審批機(jī)關(guān)的裁量權(quán)限。

韓康

　　全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家行政學(xué)院原副院長(zhǎng)韓康：

　　建立有廣泛民意基礎(chǔ)的評(píng)估評(píng)價(jià)制度

　　當(dāng)前，應(yīng)改革完善政府行政審批制度改革的評(píng)估、評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　目前存在的問(wèn)題是：評(píng)估、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的社會(huì)公眾認(rèn)同度不太高，評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果的信息公開(kāi)水平很低，評(píng)估、評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)政府沒(méi)有實(shí)際約束力。為此，建議：

一、 建立混合型的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，在國(guó)務(wù)院委托四個(gè)“第三方評(píng)估”機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，選擇合適的民間機(jī)構(gòu)參與，組成更具民意基礎(chǔ)的新型評(píng)估、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

二、 分批分期向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果，特別是政府和社會(huì)都共同關(guān)注的行政審批制度改革舉措，讓客觀數(shù)據(jù)說(shuō)話，最有說(shuō)服力。

三、 實(shí)行內(nèi)外有別的評(píng)估、評(píng)價(jià)報(bào)告制度，一般性的評(píng)估、評(píng)價(jià)信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，一些比較敏感問(wèn)題的評(píng)估、評(píng)價(jià)報(bào)告不公開(kāi)，只做決策參考。

高鷹忠

　　全國(guó)政協(xié)委員，浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)高鷹忠：

　　改革應(yīng)處理好三對(duì)關(guān)系

　　行政審批制度改革應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，處理好三對(duì)關(guān)系。一、處理好政府與市場(chǎng)的進(jìn)退關(guān)系。政府應(yīng)減少行政許可事項(xiàng)，工作重心由行政許可變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管。二、處理好上與下關(guān)系。涉及行政審批內(nèi)容的改革應(yīng)從國(guó)家層面調(diào)整，地方各級(jí)政府應(yīng)在行政審批方式上探索創(chuàng)新。上級(jí)部門(mén)盡可能把行政審批權(quán)限下放到基層，同時(shí)強(qiáng)化行政審批事中監(jiān)管。三、處理好外與內(nèi)關(guān)系。對(duì)外做減法，應(yīng)放盡放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)；對(duì)內(nèi)做加法，做到日常評(píng)價(jià)、傳導(dǎo)責(zé)任。

李書(shū)福

　　全國(guó)政協(xié)委員，浙江省商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福：

　　減少行政審批 促進(jìn)新能源汽車發(fā)展

　　深化行政審批制度改革還有很大空間，還需要堅(jiān)持向深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　從汽車行業(yè)的角度建議：一、全國(guó)都應(yīng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，發(fā)展新能源汽車，新能源汽車上牌不限制數(shù)量，不設(shè)行政審批，讓全國(guó)各汽車企業(yè)能夠制定長(zhǎng)期計(jì)劃，不搞短期行為。二、電動(dòng)汽車租賃不要有指標(biāo)限制，建議取消行政審批，規(guī)范稅收征繳，把發(fā)展電動(dòng)汽車租賃產(chǎn)業(yè)納入法治化軌道。三、要提高簡(jiǎn)政放權(quán)的“含金量”。