原標(biāo)題：審計(jì)揭丁書苗與劉志軍利益鏈 現(xiàn)5000萬虛假合同

　　資料圖：原鐵道部部長劉志軍案的關(guān)鍵人物——女晉商丁書苗在北京市第二中級人民法院出庭受審。 中新社發(fā) 高志海 攝 

　　原鐵道部部長劉志軍和山西女商人丁書苗(現(xiàn)名丁羽心)聯(lián)手打造的高鐵利益帝國最終土崩瓦解，發(fā)端于審計(jì)署2009年對京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的跟蹤審計(jì)，源于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一份交易金額5000萬元的虛假設(shè)備采購合同。

　　投資2000多億元的京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目，被劉志軍和丁書苗等人當(dāng)作他們黑色利益帝國的提款機(jī)。或許他們從來就沒有料到，審計(jì)人員竟然能夠從京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)萬份合同中揪出一份毫不起眼的假合同，由此揭開了丁書苗向中標(biāo)施工單位大肆索要中介費(fèi)并向劉志軍進(jìn)行利益輸送的驚天秘密。

　　2009年，按照審計(jì)署統(tǒng)一安排，審計(jì)署濟(jì)南特派辦的審計(jì)人員開始了對京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目的第一次跟蹤審計(jì)。正是他們，牢牢揪住一筆5000萬元的虛假合同不放手，反復(fù)跟蹤查證，觸碰到了丁書苗和劉志軍共同編織的竊取國家資金的“秘密網(wǎng)絡(luò)”。

　　2014年12月16日，作為劉志軍貪腐案的關(guān)鍵性人物，丁書苗因行賄罪和非法經(jīng)營罪，被北京市第二中級人民法院判處有期徒刑20年，罰金25億元，沒收個人財(cái)產(chǎn)2000萬元。罰金數(shù)額創(chuàng)下個人罰金的最高記錄。2013年7月8日，劉志軍就因受賄罪和濫用職權(quán)罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

　　每每聽到這些與高鐵、與劉志軍或丁書苗有關(guān)的信息，審計(jì)人員心里五味雜陳。他們與丁書苗及其背后的利益人周旋的審計(jì)過程如今歷歷在目，既有審計(jì)過程受阻、調(diào)查進(jìn)行不下去的苦悶，也有柳暗花明時的欣喜。

　　丁書苗浮出水面

　　2008年開工建設(shè)的京滬高速鐵路，總里程1300公里，概算總投資2170億元，是當(dāng)時我國投資額最大的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，也是一條旨在實(shí)現(xiàn)中國鐵路跨越式發(fā)展的鐵路。審計(jì)署決定，在京滬高鐵施工建設(shè)的同時，對這個重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

　　常規(guī)的建設(shè)工程審計(jì)，都是錢花完了才審計(jì)。跟蹤審計(jì)改變了這種審計(jì)模式，是邊建設(shè)、邊審計(jì)，審計(jì)過程與工程建設(shè)過程基本上同步，錢花到哪里就審計(jì)到哪里。

　　投資2000多億元的高鐵建設(shè)工程，各種合同加起來有幾萬份之多，審計(jì)應(yīng)該從哪里入手？

　　審計(jì)人員記得，當(dāng)時署領(lǐng)導(dǎo)要求，對付款金額超過千萬元的合同一定要“見賬、見物”，要關(guān)注國家投資的每一筆錢花得是不是真實(shí)、合法、有效。對那些沒有經(jīng)過招標(biāo)程序的采購，沒有取得發(fā)票的采購，或者超出預(yù)算的支付，都須一筆一筆核對。

　　審計(jì)組注意到，在諸多參與京滬高鐵建設(shè)的施工單位中，有一家的主業(yè)雖然不是鐵路建設(shè)，卻中標(biāo)了一個標(biāo)段高鐵建設(shè)工程的B公司。審計(jì)組決定，就從這家企業(yè)入手。

　　在梳理B公司的財(cái)務(wù)報(bào)表時，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，從2008年年底到2009年年初，這家企業(yè)以委托對方代為采購設(shè)備的名義，累計(jì)將5000萬元匯給北京東潤吉源經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡稱“東潤公司”)，但沒有進(jìn)行任何招投標(biāo)程序，對方也未開具發(fā)票。更為蹊蹺的是，東潤公司是在2000年注冊成立的企業(yè)，2008年10月已經(jīng)被吊銷營業(yè)執(zhí)照。B公司匯入上述5000萬元設(shè)備采購款，又恰恰是在東潤公司吊銷營業(yè)執(zhí)照之后。

　　審計(jì)組進(jìn)一步了解到，東潤公司的實(shí)際控制人是丁書苗。

　　這是審計(jì)人員第一次接觸丁書苗這個名字。當(dāng)時在所有的公眾媒體上，丁書苗這三個字都是與成功企業(yè)家、慈善人士等頭銜相關(guān)聯(lián)的正面形象。