(二)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)，存在頂風(fēng)違紀(jì)問題方面

　　1. 關(guān)于小金庫(kù)屢禁不止、處罰偏輕的問題。一是全面徹底清查。在全集團(tuán)開展徹底清理小金庫(kù)專項(xiàng)工作，建立清查臺(tái)賬并由紀(jì)檢組監(jiān)察局備案管理，小金庫(kù)余額全部上繳到“紀(jì)檢監(jiān)察專屬賬戶”。二是加大處罰力度。依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，涉及從小金庫(kù)中取得的利益一律予以追繳，對(duì)78起去年發(fā)現(xiàn)的小金庫(kù)案件、174名責(zé)任人全部處理到位；對(duì)原處理偏輕的某銷售公司負(fù)責(zé)人因發(fā)現(xiàn)新的違紀(jì)問題已予免職，待查清問題后再追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。今年1-7月，查處小金庫(kù)案件27件，處分和擬處分57人。同時(shí)，建立逐級(jí)背書承諾制度，實(shí)行一崗雙責(zé)，如再發(fā)現(xiàn)小金庫(kù)問題，單位行政負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師及未能有效履行監(jiān)督責(zé)任的紀(jì)委書記一律先免職，再追究責(zé)任。三是建章立制。制定《集團(tuán)公司財(cái)經(jīng)紀(jì)律禁則》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司所屬單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理的通知》，重點(diǎn)解決財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人獨(dú)立履職問題。

　　2. 關(guān)于辦事處、酒店數(shù)量眾多，管理混亂，問題多發(fā)。制定下發(fā)了《關(guān)于賓館酒店和駐外辦事處專項(xiàng)整改的意見》，明確除保留少量社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的功能型賓館酒店和無社會(huì)依托的邊遠(yuǎn)獨(dú)立礦區(qū)必需的保障型接待機(jī)構(gòu)外，其余賓館酒店擬采取資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)型再利用、關(guān)停退出的方式有序退出，計(jì)劃2017年底完成清理處置工作。明確駐外辦事處職能定位，年底前撤銷集團(tuán)公司駐上海、廣州、武漢代表處，不允許再注冊(cè)登記辦事處，已注冊(cè)登記的部分轉(zhuǎn)型或撤銷。目前已有10家單位擬撤銷17個(gè)駐外辦事處，下步專項(xiàng)整改完成后，集團(tuán)公司駐外辦事處總數(shù)將下降38%。目前，正在采取自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)辦事處、酒店為領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)銷發(fā)票、請(qǐng)客送禮等情況進(jìn)行全面清查，已查處青海油田西寧辦事處、玉門油田蘭州辦事處等違規(guī)違紀(jì)案件3起，處分和擬處分5人。

　　3. 關(guān)于公款旅游、購(gòu)買購(gòu)物卡、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。一是嚴(yán)肅查處公款旅游。對(duì)某油田采氣一廠2013年10月以考察名義公款赴臺(tái)灣旅游問題進(jìn)行問責(zé)，該廠黨委書記、廠長(zhǎng)2人均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。某石化公司控股企業(yè)2014年5月到澳門召開董事會(huì)，會(huì)后4人未按時(shí)返程，對(duì)該公司3名決策領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了紀(jì)律處分和提醒談話。集團(tuán)公司抓住重大節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)，下發(fā)《加強(qiáng)節(jié)日期間廉潔自律嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈的通知》、《黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》，出禁令，早提醒，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為公開處理曝光；嚴(yán)格審批報(bào)銷事項(xiàng)，通過財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)對(duì)消費(fèi)報(bào)銷發(fā)票進(jìn)行甄別篩選。二是從嚴(yán)懲治違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡。及時(shí)通報(bào)2起違規(guī)購(gòu)買發(fā)放購(gòu)物卡案件，對(duì)某化工銷售公司總經(jīng)理給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，責(zé)令相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部退回違規(guī)所得；下發(fā)《關(guān)于開展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題全面清查工作的通知》，重點(diǎn)對(duì)購(gòu)買各類購(gòu)物卡的事項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，加強(qiáng)監(jiān)控，防止違規(guī)情況發(fā)生。三是全面清理工資總額外發(fā)放補(bǔ)貼。下發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范收入分配秩序嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律工作檢查的通知》，嚴(yán)格要求地區(qū)公司從六個(gè)方面20項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行自查，及時(shí)進(jìn)行整改。四是在整改巡視反饋問題的基礎(chǔ)上，舉一反三，又梳理出違規(guī)承擔(dān)個(gè)人費(fèi)用、違規(guī)發(fā)放福利費(fèi)等7項(xiàng)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題，制定專項(xiàng)整改方案，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的某油田公司總會(huì)計(jì)師予以降職處理。同時(shí)，推進(jìn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善總會(huì)計(jì)師述職述廉，推進(jìn)交流任職；組織開展年度財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況大檢查；修訂完善《集團(tuán)公司預(yù)算管理辦法》等制度。

　　4. 關(guān)于公車數(shù)量多、開支大、管理混亂，超標(biāo)購(gòu)車、違規(guī)用車問題。一是處置和規(guī)范租賃車輛。對(duì)租賃系統(tǒng)外企業(yè)的超標(biāo)車輛全部清退。對(duì)租賃內(nèi)部運(yùn)輸企業(yè)的超標(biāo)車輛，嚴(yán)格要求只能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、應(yīng)急、重要公務(wù)接待和外事活動(dòng)。二是處置閑置不用的自購(gòu)超標(biāo)車輛和符合報(bào)廢條件的在用車輛，嚴(yán)控更新車輛。三是規(guī)范用車管理，取消為離退休或調(diào)離本單位的人員提供專用車，清退總部各部門和專業(yè)分公司借用、占用下屬單位提供的車輛。四是推行單車核算，強(qiáng)化車輛運(yùn)行監(jiān)控，降低車輛運(yùn)行費(fèi)用支出。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)存在違規(guī)行為的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)巡視反饋的17起違規(guī)配備及使用公車問題的22名責(zé)任人，進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。今年1-7月，查處相關(guān)案件11件，處分和擬處分18人。對(duì)某石化公司在中央八項(xiàng)規(guī)定前安排所屬多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，兩次購(gòu)買超標(biāo)車輛問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，分別給予原總經(jīng)理、黨委書記和主管副總經(jīng)理3人紀(jì)律處分。目前已全面取消企事業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員專用小轎車、越野車2053輛，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)派管理，清退了集團(tuán)公司老領(lǐng)導(dǎo)專車22輛，削減企事業(yè)單位各類車輛1307輛，年底前可再減3000余輛，整改后可減少公車4300余輛。下步將自上而下健全規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范公車使用管理，逐步形成車輛管理規(guī)范透明、公務(wù)用車行程可查、運(yùn)行費(fèi)用節(jié)約可控、監(jiān)管問責(zé)嚴(yán)格有效的長(zhǎng)效機(jī)制。