真情真意助推

　　畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展

　　為貫徹落實習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的批示，全國政協(xié)辦公廳及各專門委員會積極行動起來，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和專委會的基礎(chǔ)作用，以促進發(fā)展為履職的第一要務(wù)，采取各種履職方式，用真心、用真情，全力助推畢節(jié)試驗區(qū)的建設(shè)發(fā)展，彰顯了人民政協(xié)關(guān)注、關(guān)心、支持畢節(jié)試驗區(qū)的情懷。

　　2014年6月27日至29日，全國政協(xié)機關(guān)黨組書記、常務(wù)副秘書長孫懷山，全國政協(xié)副秘書長王勝洪一行到畢節(jié)試驗區(qū)考察調(diào)研，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，詳細(xì)詢問企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等情況，了解企業(yè)建設(shè)發(fā)展中存在的困難和問題，到“同心”新村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中藥材基地等進行考察，到赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村參觀文朝榮事跡陳列室、走訪農(nóng)戶，召開基層干部群眾代表座談會，聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和駐村干部、群眾代表的意見和建議。孫懷山指出，習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示，站在全國、全局戰(zhàn)略高度，充分肯定了畢節(jié)試驗區(qū)取得的重要成績和基本經(jīng)驗，提出了畢節(jié)試驗區(qū)今后改革發(fā)展的目標(biāo)和要求，既是畢節(jié)改革發(fā)展的重大機遇，又是對試驗區(qū)全面建成小康社會的再動員，對激發(fā)內(nèi)生動力，增強道路自信、理論自信、制度自信，都有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實指導(dǎo)意義。要求畢節(jié)試驗區(qū)為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子，在多黨合作服務(wù)改革發(fā)展實踐中探索新經(jīng)驗。并表示，全國政協(xié)將充分發(fā)揮參政議政、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢和政協(xié)委員主體作用，以真情實感、真言實招，努力推動畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

　　調(diào)研組返京后，撰寫了《改變千年閉塞落后面貌的偉大創(chuàng)舉》的調(diào)研報告，于7月25日在全國政協(xié)機關(guān)報《人民政協(xié)報》全文刊發(fā)。報告四個部分之一的“政協(xié)力量：進一步助推畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展”，提出了發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢助推畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展的路徑和辦法。報告提出，全國政協(xié)建立支持和幫扶畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，將畢節(jié)試驗區(qū)作為工作聯(lián)系點，成立相關(guān)工作機構(gòu)，由全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)籌研究開展全國政協(xié)系統(tǒng)支持試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的工作，實現(xiàn)支持幫扶工作制度化、常態(tài)化。建議建立主席（副主席）對口聯(lián)系制度，由1位黨內(nèi)的副主席負(fù)責(zé)聯(lián)系畢節(jié)市，幫助協(xié)調(diào)解決市縣（區(qū)）改革發(fā)展中的重大問題。加強與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)的溝通聯(lián)系，建立工作聯(lián)動機制，形成“9+1+1”的工作模式，使幫扶工作相輔相成、形成合力、井然有序。提供有利條件和環(huán)境，大力支持各民主黨派通過政協(xié)平臺進一步發(fā)揮優(yōu)勢和作用幫扶畢節(jié)試驗區(qū)。在畢節(jié)推動建立多黨合作教育實踐基地，以生動實踐促進多黨合作制度與理念的廣泛傳播。在全國政協(xié)機關(guān)層面，全國政協(xié)辦公廳將對畢節(jié)試驗區(qū)的幫扶納入扶貧工作機制，助推畢節(jié)貧困地區(qū)發(fā)展。同時，充分發(fā)揮全國政協(xié)有關(guān)專委會和有關(guān)界別等方面的作用，幫助解決一些實際問題，助推畢節(jié)發(fā)展。系統(tǒng)整理涉及畢節(jié)試驗區(qū)的已有提案，對今后有關(guān)畢節(jié)試驗區(qū)的提案予以重點關(guān)注和優(yōu)先立案，統(tǒng)籌列入重點督辦提案，并商請副主席親自督辦；經(jīng)濟委員會商北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院在京召開支持畢節(jié)試驗區(qū)脫貧發(fā)展研討會；舉辦旨在推進畢節(jié)生態(tài)補償政策落實和“十三五”期間完善石漠化地區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃專題研討會，并組織委員進一步開展調(diào)研，為助推畢節(jié)生態(tài)建設(shè)獻計出力；組織相關(guān)力量赴畢節(jié)重點調(diào)研制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，并推動解決生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)瓶頸障礙；利用中國經(jīng)社理事會每年舉辦論壇的平臺，安排一次推動烏蒙山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的專題；組織經(jīng)濟界、農(nóng)業(yè)界委員赴畢節(jié)市開展界別聯(lián)合考察；組織教育界、科技界、文化界、醫(yī)衛(wèi)界等界別委員赴畢節(jié)考察，幫助解決社會事業(yè)領(lǐng)域的實際問題。

　　這個報告產(chǎn)生的效應(yīng)是無法低估的。隨后，全國政協(xié)辦公廳及各專門委員會便陸續(xù)來到畢節(jié)試驗區(qū)，讓全國政協(xié)與畢節(jié)試驗區(qū)的手握得更緊，心貼得更近。

　　8月11日至12日，全國政協(xié)辦公廳機關(guān)2014年青年干部黨性教育培訓(xùn)班來到畢節(jié)試驗區(qū)，就多黨合作取得的成果、畢節(jié)市歷史文化進行實地考察，并向大方縣東關(guān)鄉(xiāng)可口可樂希望小學(xué)進行捐贈。全國政協(xié)辦公廳機關(guān)青年干部表示，愿加大與試驗區(qū)的合作力度，讓多黨合作在畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)光、出彩。

　　9月17日至20日，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)民族與宗教委員會副主任、國務(wù)院參事、國家發(fā)展和改革委員會原副主任杜鷹，率全國政協(xié)民宗委部分委員和國家發(fā)改委、國土資源部、國務(wù)院扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志，組成的全國政協(xié)調(diào)研組，到畢節(jié)試驗區(qū)調(diào)研烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)工作，并提出深入貫徹落實烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，進一步完善精準(zhǔn)扶貧機制，瞄準(zhǔn)貧困原因，理清發(fā)展思路，形成扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。建立烏蒙山片區(qū)發(fā)展的三省合作機制，加強跨省協(xié)作，打破行政分割，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展等意見建議。

　　9月24日至25日，全國政協(xié)副主席、民進中央常務(wù)副主席羅富和到金沙縣考察并參加慈善捐贈儀式。羅富和強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)的重要批示精神，提高認(rèn)識，積極參與，發(fā)揮優(yōu)勢，推動畢節(jié)試驗區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。畢節(jié)正在以生態(tài)建設(shè)為主題，以城鎮(zhèn)化、工業(yè)化為驅(qū)動，全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展，民進參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)、參與金沙建設(shè)，也是參與了共圓中國夢的偉大事業(yè)。

　　9月25日至27日，全國政協(xié)常委、提案委員會主任、中央直屬機關(guān)工委原常務(wù)副書記孫淦率領(lǐng)全國政協(xié)常委、副秘書長、民革中央副主席劉家強，全國政協(xié)委員、提案委員會副主任王國卿，全國政協(xié)委員、提案委員會駐會副主任田杰等組成的全國政協(xié)提案委員會調(diào)研組到畢節(jié)試驗區(qū)，就推動畢節(jié)建設(shè)“國家生態(tài)文明示范工程試點市”進行調(diào)研，并對全國政協(xié)常委、民盟中央委員、民盟貴州省副主委冉霞在全國政協(xié)十二屆二次會議上《關(guān)于加快建設(shè)畢節(jié)生態(tài)文明先行區(qū)的提案》進行現(xiàn)場辦理。會上，國家發(fā)改委、財政部、人力資源與社會保障部、環(huán)保部、國家林業(yè)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分與會全國政協(xié)委員就如何支持畢節(jié)建設(shè)“國家生態(tài)文明示范工程試點市”作了發(fā)言。孫淦表示，全國政協(xié)以及提案委員會將繼續(xù)加大工作力度，一如既往地支持畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)，全面提升試驗區(qū)改革發(fā)展水平，努力實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

　　10月20日至24日，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任陳小婭，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任（駐會）常榮軍等一行到畢節(jié)試驗區(qū)開展送科技下基層活動，先后在赫章縣召開了農(nóng)村科技座談會，舉行了送科技下基層赴畢節(jié)市啟動儀式，為援建的赫章二中中學(xué)科技館揭牌，在赫章二中為該校師生舉行了《做個科學(xué)家》專題講座，開展了科普大篷車宣傳和農(nóng)技咨詢活動；在納雍縣為援建的納雍二中多媒體教室揭牌，為納雍縣部分醫(yī)護人員舉行了《重癥病人護理》講座等。

　　12月4日到6日，全國政協(xié)機關(guān)黨組副書記、副秘書長、紀(jì)檢組長仝廣成率全國政協(xié)辦公廳調(diào)研組到畢節(jié)試驗區(qū)調(diào)研，先后深入到百里杜鵑管理區(qū)、雙山新區(qū)、威寧自治縣，對生態(tài)移民、旅游扶貧、基層協(xié)商民主、生態(tài)建設(shè)、職業(yè)教育、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、草海濕地環(huán)境治理與保護等進行實地調(diào)研，并召開調(diào)研座談會。仝廣成說，畢節(jié)試驗區(qū)作為全國政協(xié)重點關(guān)注和支持的地區(qū)，近年來各級政協(xié)機構(gòu)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揚民主參政、建言獻策職能，在試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進程中發(fā)揮了積極作用。今后，全國政協(xié)機關(guān)將繼續(xù)圍繞試驗區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，做好牽線搭橋和助力工作，共同助推試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　2015年4月13日至17日，全國政協(xié)副主席陳元率由全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任、國家工商總局原局長周伯華，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員、國務(wù)院扶貧辦原主任范小建，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、海關(guān)總署原副署長李克農(nóng)，全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事長車迎新等組成全國政協(xié)專題考察組到畢節(jié)試驗區(qū)，考察貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作，聽取畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報，對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展進行深入探討。陳元指出，貴州、畢節(jié)要明確自己在全國、全球經(jīng)濟發(fā)展中的定位，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和條件，博取眾家之長，認(rèn)真規(guī)劃構(gòu)思，不僅要把扶貧攻堅作為堅定不移的目標(biāo)，而且更要結(jié)合實際選擇好自己的發(fā)展路徑。周伯華說，此次考察，一是貫徹落實習(xí)近平總書記、俞正聲主席關(guān)于畢節(jié)試驗區(qū)工作的重要批示精神和全國政協(xié)機關(guān)赴畢節(jié)試驗區(qū)調(diào)研報告中提出的工作任務(wù)，就推進畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展以及為全國政協(xié)委員幫扶畢節(jié)搭建平臺、提供機會。二是以畢節(jié)為樣本，對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展進行研究和探討。三是探索解決畢節(jié)扶貧攻堅和可持續(xù)發(fā)展要解決的困難和問題，探索在經(jīng)濟下行壓力下，如何鞏固扶貧成果，讓貧困群眾實現(xiàn)同步小康，提出一些解決的思路和方法。

　　7月12日，全國政協(xié)常委、民族和宗教委員會主任朱維群，率領(lǐng)由全國政協(xié)委員、民族和宗教委員會副主任王正福，全國政協(xié)委員、民族和宗教委員會副主任、國務(wù)院參事杜鷹等組成的全國政協(xié)民宗委調(diào)研組，到畢節(jié)試驗區(qū)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作。朱維群說，近年來，貴州、畢節(jié)的扶貧開發(fā)工作取得了顯著成績，得到了習(xí)近平總書記和汪洋副總理的充分肯定。全國政協(xié)對少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作高度重視，此次專門安排到畢節(jié)調(diào)研，主要目的是調(diào)查真實情況，總結(jié)成功經(jīng)驗，進一步了解當(dāng)?shù)攸h委政府和群眾對扶貧開發(fā)的愿望和要求。全國政協(xié)民族和宗教委員會將與畢節(jié)一道共同努力，爭取讓畢節(jié)早日脫貧，在同步小康的征程中再創(chuàng)輝煌。

　　10月18日至20日，在全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任、國務(wù)院僑辦原副主任趙陽，全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任、全國政協(xié)原副秘書長盧昌華等的組織下，來自美國、德國、法國、阿根廷等12個國家的20名全國政協(xié)海外列席僑胞、知名企業(yè)家到畢節(jié)試驗區(qū)考察并召開座談會。趙陽說，通過此次考察，各位全國政協(xié)海外列席僑胞有效了解到了當(dāng)前畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展情況，進一步交流了感情，尋找到了合作契機，增強了投資信心。希望畢節(jié)切實創(chuàng)新工作機制，進一步打好“僑”牌，通過各種機遇與廣大僑胞交好朋友，為僑胞企業(yè)家營造良好投資興業(yè)環(huán)境，做好服務(wù)保障工作，推動雙方在相關(guān)產(chǎn)業(yè)尋找到合作契機，實現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。要充分利用好海外華文媒體和各類新興媒體，進一步加大對外宣傳推介力度，吸引更多海外僑胞前來畢節(jié)觀光旅游、投資興業(yè)。希望全國政協(xié)海外列席僑胞通過實地考察，把貴州、畢節(jié)作為今后投資興業(yè)的重點地區(qū)，并發(fā)揮好自身的資源優(yōu)勢，向更多海外僑胞宣傳和推介好畢節(jié)，為畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦。趙陽表示，全國政協(xié)港澳臺僑委員會將一如既往做好牽線搭橋工作，爭取推薦更多海外僑胞前來畢節(jié)考察，為促進雙方投資合作創(chuàng)造更多機會。座談會上，與會的全國政協(xié)海外列席僑胞分別就各自感興趣的相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資、建設(shè)等作了了解，希望通過此次考察，進一步強化與畢節(jié)的溝通對接，切實在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C遇，為畢節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展做力所能及的貢獻。座談會上，阿根廷北京同鄉(xiāng)會會長、阿根廷李豐藥業(yè)集團董事長李文忠還向我市捐贈了100萬元人民幣，用于改善農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療條件。

　　畢節(jié)試驗區(qū)各族人民同樣不會忘記，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會、人口資源環(huán)境委員會等專門委員會多次到畢節(jié)進行專題調(diào)研，調(diào)研報告得到了黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和批示；部分全國政協(xié)委員通過各種形式大量參與幫扶畢節(jié)的活動，例如厲以寧委員擔(dān)任了兩屆畢節(jié)試驗區(qū)專家顧問組組長并以個人名義捐建了兩所希望小學(xué)；江澤慧委員帶隊赴畢節(jié)考察后，就大規(guī)模治理石漠化所提出的建議被吸納到政府工作報告中，所總結(jié)的畢節(jié)生態(tài)扶貧模式為西部地區(qū)再造秀美山川提供了寶貴經(jīng)驗。