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四川省政協(xié)2015年重點(diǎn)提案全部辦理完畢
今年,省政協(xié)科技委組織委員深入綿陽科技城,圍繞重點(diǎn)提案開展調(diào)研。張聰 攝
11月14日,中央電視臺一套新聞聯(lián)播以《推行分級診療 全民共享健康》為題,用五分半時間報(bào)道了四川推行分級診療的改革措施,引起廣泛關(guān)注。
就在前一天,圍繞鞏固和深化我省此項(xiàng)改革成效,省政協(xié)辦公廳向省委辦公廳和省政府辦公廳報(bào)送了《關(guān)于〈完善我省分級診療與雙向轉(zhuǎn)診制度的對策建議〉重點(diǎn)提案督辦情況的報(bào)告》。該提案中的一些意見建議得到省級相關(guān)部門的重視或采納,將進(jìn)一步緩解我省廣大群眾“看病難”問題。
這是今年省政協(xié)緊緊圍繞事關(guān)全省工作大局、涉及人民群眾切身利益的課題、遴選進(jìn)行重點(diǎn)督辦的10件重點(diǎn)提案之一。目前,這10件重點(diǎn)提案已全部辦理完成,通過重點(diǎn)督辦的方式,促進(jìn)了相關(guān)問題的解決,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
三分之二選題涉及全面深化改革
完善我省分級診療與雙向轉(zhuǎn)診制度、深化我省科技體制改革、建立我省流域環(huán)境管理機(jī)制問題……逐條梳理重點(diǎn)提案,記者發(fā)現(xiàn),省政協(xié)今年確定的10件重點(diǎn)提案無不體現(xiàn)“話題重要”特點(diǎn)。從內(nèi)容看,提案緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”四川實(shí)踐、實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個跨越”等工作大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,多角度、多層次建言獻(xiàn)策,約三分之二的選題涉及全面深化改革。
在年初的省政協(xié)十一屆三次會議閉幕大會上,省委主要領(lǐng)導(dǎo)希望全省政協(xié)各級組織和廣大政協(xié)委員“主動服務(wù)全面深化改革新課題,積極為改革攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)出力”、“圍繞正在推進(jìn)的重大改革事項(xiàng),分領(lǐng)域分專題開展調(diào)查研究,聽民聲、聚共識、建諍言”……
“今年重點(diǎn)提案的遴選就是圍繞這一指向開展的?!笔≌f(xié)提案委負(fù)責(zé)人說,為確保遴選過程和結(jié)果的科學(xué)性、典型性,省政協(xié)提案委員會全過程聽取各民主黨派省委、省工商聯(lián)和省直相關(guān)部門的意見,經(jīng)過推薦、初選、選題會等多個環(huán)節(jié),最終從上千件提案中,精選出10件作為省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案。
值得一提的是,今年的重點(diǎn)督辦提案較往年的12件少了2件?!安⒎遣恢匾?,這是我省強(qiáng)化提案辦理協(xié)商的一個新變化?!笔≌f(xié)提案處負(fù)責(zé)人解釋說,今年初,省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳首次聯(lián)合印發(fā)了《2015年度協(xié)商工作計(jì)劃》,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)將參加有關(guān)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商活動,數(shù)量多、任務(wù)重。為了便于領(lǐng)導(dǎo)們集中時間、精力參與督辦,今年省政協(xié)不再重復(fù)邀請他們單獨(dú)督辦省政協(xié)遴選的重點(diǎn)督辦提案,大大提高了督辦效率和質(zhì)量。
深入“第三方”廣納民意
“中央和我省愈加重視政協(xié)協(xié)商民主,因此提案辦理協(xié)商形式和過程也應(yīng)該與時俱進(jìn)。”在年初重點(diǎn)督辦提案選題協(xié)商會上,省政協(xié)要求不斷豐富拓展提案辦理形式,提高協(xié)商開放度,擴(kuò)大協(xié)商參與面。
辦理過程中深入“第三方”,就是今年的一項(xiàng)重要創(chuàng)新。
年初,省工商聯(lián)提交了集體提案《關(guān)于加強(qiáng)金融管理促進(jìn)民間投資的建議》。與以往不同的是,此件重點(diǎn)提案在以往提案單位(委員)與提案辦理單位互動交流的基礎(chǔ)上,增加了提案涉及的“第三方”,實(shí)地走進(jìn)提案內(nèi)容涉及到的相關(guān)企業(yè),傾聽他們的聲音。
“第三方”的企業(yè)代表、美興小額貸款(四川)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人直言不諱,當(dāng)前不少小額信貸公司融資渠道狹窄,業(yè)務(wù)發(fā)展受限。四川瀚華小額貸款有限公司負(fù)責(zé)人則呼吁,相關(guān)部門應(yīng)對現(xiàn)存擔(dān)保公司進(jìn)行分類管理,差異化制定相應(yīng)政策,保障規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)良性持續(xù)發(fā)展。
一邊是實(shí)情反映,一邊是傾聽記錄。在提案辦理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的筆記本上,密密麻麻記錄了企業(yè)代表反映的問題及提出的建議。省政府金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨,“此次調(diào)研直接聽到了提案者意見和企業(yè)代表呼聲,對提案進(jìn)一步辦理落實(shí)將起到重要作用。”
強(qiáng)化提案辦理工作的公開化和透明化是今年的又一亮點(diǎn)。發(fā)揮提案信息化系統(tǒng)作用,實(shí)現(xiàn)了委員隨時了解提案辦理進(jìn)度和情況。一些承辦單位主動將提案的辦理答復(fù)函在官網(wǎng)公布,接受社會監(jiān)督。
協(xié)商氛圍漸濃,今年的一件重點(diǎn)督辦提案過程中,提案人對辦理單位的答復(fù)表示“不滿意”,承辦方誠懇接受意見,重新辦理,最終得到各方認(rèn)可。
提案辦理協(xié)商的實(shí)踐說明,創(chuàng)新重點(diǎn)提案辦理協(xié)商方式,可以起到很好的示范作用,對于發(fā)展政協(xié)協(xié)商民主,調(diào)動提案方、提案承辦單位積極性,提高決策科學(xué)化、民主化水平具有重要意義。
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:四川省政協(xié) 重點(diǎn)提案 分級診療