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婚假應(yīng)和生育脫鉤,但不必縮短
據(jù)報道,備受社會關(guān)注的《中華人民共和國人口與計劃生育法(修正案)》(草案)日前提請第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議,修正案草案刪除了現(xiàn)行法律中“公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇”的規(guī)定。消息出來后,網(wǎng)上就開始盛傳“晚婚假可能取消,準(zhǔn)備結(jié)婚的趕緊了”等消息,各地情侶聞風(fēng)而動,準(zhǔn)備趕在元旦前登記結(jié)婚。
從嚴(yán)格意義上講,晚婚假并不是法律明確規(guī)定的休假權(quán)利,雖然人口與計劃生育法、婚姻法都有對晚婚者予以鼓勵的規(guī)定,但具體規(guī)定晚婚假的,主要是各省、自治區(qū)、直轄市人大或者其常委會制定的地方性法規(guī),甚至何為晚婚也主要由地方性法規(guī)來明確。因此,雖然人口與計劃生育法取消了晚婚假的規(guī)定,但是,在各地地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定修改前,公民仍然可以享受到這一假期,用人單位也理應(yīng)支持。
這一假期到底是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)存在,有沒有必要繼續(xù)保留,則涉及“全面二孩”的出發(fā)點和意圖問題。晚婚假設(shè)立的初衷本是鼓勵晚婚晚育,控制人口數(shù)量。但在人們生育意愿降低、人口老齡化形勢日趨嚴(yán)峻的情況下,十八屆五中全會作出了全面放開二孩的決定,對于生育第二個孩子,自然應(yīng)當(dāng)是“鼓勵”態(tài)度,比如提供更長的生育假期等,那么對晚婚的鼓勵性政策也自然失去了基礎(chǔ),這也是晚婚假取消的最重要原因。
但是事實上,晚婚標(biāo)準(zhǔn)較低:男性25歲、女性23歲以后結(jié)婚都算是晚婚,再加上現(xiàn)階段我國年輕人平均初婚年齡越來越大,晚婚已經(jīng)成為大多數(shù)城市青年男女的普遍行為,晚婚假實際上已經(jīng)輻射大多數(shù)初婚夫妻。在這種情況下,很多人已經(jīng)將晚婚假視為一種“福利”,習(xí)以為常。
再加上,目前,我國年輕人帶薪休假時間總體上較短,對于二十多歲的年輕人來說,除法定假日外,每年一般都只有五天的帶薪假期。而根據(jù)有的地方性法規(guī)和政策,晚婚者可以休假十幾天甚至超過二十天,相比來講,這實際上也是一個不小的“福利”。若晚婚假取消后,只留三天的法定婚假,操持一場婚禮可能都特別緊張。更別說休假慶祝新婚了。如果,最終婚假只剩三天,顯然也不近人情。
因而在帶薪休假久未落地,休假權(quán)屢遭忽視的背景下,每一個假期的減少,可能都會引起公眾的焦慮。人們關(guān)于晚婚假取消的討論和憂慮,本質(zhì)上也體現(xiàn)了現(xiàn)行職工休假制度仍待完善的問題。在人口結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,國家可以修法不再獎勵晚婚,但也有必要,將婚假作為勞動者的福利制度確定下來。原來,婚假只有3天的規(guī)定,顯然也需要與時俱進,婚假應(yīng)該和生育目的脫鉤,但是,也不必為此而實質(zhì)縮短婚假“假期”。
因此,綜合考慮我國帶薪休假落實情況等因素,今后國家也可以考慮適當(dāng)延長婚假,或者要為婚假和當(dāng)年的帶薪假連休創(chuàng)造條件、提供便利。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:婚假 晚婚假 晚婚晚育