聯(lián)合國(guó)大會(huì)23日晚通過(guò)了各國(guó)2016-2018年聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)與維和攤款的分?jǐn)偙阮~。據(jù)此，在未來(lái)三年，中國(guó)將承擔(dān)7.921%的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)、10.2%的維和攤款。這是近年來(lái)中國(guó)分?jǐn)偟穆?lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)和維和攤款第二次大幅增加。 據(jù)新華社

解釋 充分考慮了中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家定位

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表王民就會(huì)費(fèi)比額上漲作出如下解釋：

第一，這是中國(guó)國(guó)力日益增強(qiáng)在國(guó)際制度層面的客觀反映。中國(guó)目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這就決定了中國(guó)需較多分?jǐn)偮?lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)和維和攤款。按照目前水平，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)、日本的第三大會(huì)費(fèi)國(guó)；僅次于美國(guó)的第二大維和經(jīng)費(fèi)貢獻(xiàn)國(guó)。這是一個(gè)國(guó)家發(fā)展壯大在聯(lián)合國(guó)財(cái)政問(wèn)題上的顯著體現(xiàn)，也是中國(guó)國(guó)際影響力大幅提升的重要標(biāo)志。

第二，目前的會(huì)費(fèi)比額充分考慮了中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家定位。我們一貫主張，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然總量大，但人均水平低，仍屬于發(fā)展中國(guó)家，這是評(píng)估中國(guó)支付能力的重要依據(jù)。我們堅(jiān)決反對(duì)任何在會(huì)費(fèi)比額方面把中國(guó)同其他發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待，以及要求發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)超出支付能力的會(huì)費(fèi)的做法。中國(guó)的主張得到許多國(guó)家的支持。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間磋商，各國(guó)最終商定繼續(xù)保留對(duì)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的低人均收入寬減辦法。

第三，及時(shí)、足額繳納會(huì)費(fèi)是中國(guó)作為會(huì)員國(guó)的責(zé)任和義務(wù)。聯(lián)合國(guó)是世界上最具代表性、普遍性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織，在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。財(cái)政是聯(lián)合國(guó)履行使命的重要基礎(chǔ)。我們多次表示，只要會(huì)費(fèi)計(jì)算方法公平、公正、合理，中國(guó)愿意承擔(dān)應(yīng)盡的財(cái)政義務(wù)，并在維和攤款方面繼續(xù)擔(dān)負(fù)起作為安理會(huì)常任理事國(guó)的特殊責(zé)任。

第四，將進(jìn)一步督促聯(lián)合國(guó)加強(qiáng)預(yù)算管理。近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)預(yù)算規(guī)模大幅增加。但只要是必須增加的資源、必須撥付的款項(xiàng)，中國(guó)都一直支持。同時(shí)，我們始終主張，聯(lián)合國(guó)的經(jīng)費(fèi)來(lái)自會(huì)員國(guó)納稅人，每一分錢(qián)都不是多余的。我們將繼續(xù)要求聯(lián)合國(guó)在預(yù)算方面加強(qiáng)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)，避免資金浪費(fèi)，珍惜并用好會(huì)員國(guó)的每一分錢(qián)。 據(jù)新華社

背景 中國(guó)在聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)每三年必大漲

聯(lián)合國(guó)的經(jīng)費(fèi)大多來(lái)源于193個(gè)會(huì)員國(guó)所繳納的會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)主要由經(jīng)常性預(yù)算、維和費(fèi)用和國(guó)際法庭費(fèi)用三部分組成。

其中，經(jīng)常性預(yù)算用于支付維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)常性開(kāi)支，分?jǐn)偙壤陕?lián)合國(guó)大會(huì)根據(jù)會(huì)費(fèi)委員會(huì)的建議，分?jǐn)偨o各個(gè)成員國(guó)，有效期通常為3年。

總的來(lái)說(shuō)，聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)的會(huì)費(fèi)按照“支付能力”的原則分?jǐn)偅鶕?jù)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的估算以及若干調(diào)整數(shù)(包括外債和人均低收入)決定。

這是個(gè)非常復(fù)雜的公式。大體上，支付能力的計(jì)算方法是某個(gè)國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值除以聯(lián)合國(guó)所有成員國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值之和。另外，人均收入低于世界平均值的國(guó)家均可享受寬減，即在會(huì)員國(guó)應(yīng)分?jǐn)偟谋阮~基礎(chǔ)上給予一定折扣。

按照世界銀行的數(shù)據(jù)，中國(guó)人均收入低于世界平均水平。雖然原則上仍然能夠享受“寬減”，但是中國(guó)繳納的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)2015年已經(jīng)位列世界第6位。

中國(guó)一直是聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)的繳納大戶，近十年來(lái)，中國(guó)繳納的會(huì)費(fèi)逐年增加，且每三年都要大漲一次。

按照12月23日通過(guò)的2016年-2018年聯(lián)合國(guó)經(jīng)常預(yù)算的分?jǐn)偙阮~，中國(guó)應(yīng)繳納會(huì)費(fèi)比額從2013年-2015年的5.148%上升至7.921%，僅次于美國(guó)的22%和日本的9.68%，位居會(huì)員國(guó)第三位。

此前，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表王民表示，應(yīng)繼續(xù)按照支付能力原則分?jǐn)偨?jīng)常性預(yù)算，希望大家客觀看待中國(guó)的支付能力，反對(duì)任何在經(jīng)常性預(yù)算比額方面把中國(guó)同其他發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待的做法，不會(huì)接受超出中國(guó)支付能力的計(jì)算方法。