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刪除“禁止代孕”,是否法無禁止即可為
近日,全國人大常委會通過了《人口與計劃生育法修正案》。除了確認放開二胎的政策以外,另外一個備受關注的變化是,草案中“禁止以任何形式實施代孕”的條款最終被刪除。生老病死既是人生大事,也是國家大事。這些年來,只要是與這些方面有關的新政策出臺,總會引起普遍關注。代孕解決的是一些人生不了或是不想生的問題,但其中涉及的法律、社會和倫理問題,卻異常復雜,難以形成有共識的結(jié)論。
中國人口中不孕不育的比例近三十年來攀升了十倍,達到10%-15%。雖然其中一部分經(jīng)過治療仍可以實現(xiàn)生育夢想,但其他許多人若不借助代孕,則無法實現(xiàn)養(yǎng)育親生子女的愿望。這些年來,雖然在衛(wèi)生部相關禁止性規(guī)章之下,代孕醫(yī)療不敢公開開展,但仍有一些人已經(jīng)通過代孕產(chǎn)子。早在2008年,南寧市江南區(qū)法院就審理了一宗因代孕而引發(fā)的撫養(yǎng)權糾紛案。海外一些明星、富翁,通過代孕產(chǎn)子的新聞更是屢見報端。
此次新法出臺,禁止性條款刪除后,有人認為,代孕是否因此放開了一個口子?代孕涉及的是生育權問題,既然法律不禁止,那么行政法規(guī)和部門規(guī)章等就更不應該禁止了。法無禁止即可為,這是否意味著代孕合法了呢?根據(jù)國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生的解釋,根據(jù)有關規(guī)章,依然嚴禁醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員實施任何形式的代孕技術,這個解釋說明了政府態(tài)度依然是反對代孕。但這個規(guī)定只能視為對醫(yī)療業(yè)的執(zhí)業(yè)約束,假如通過非醫(yī)療手段進行代孕,并不在這個規(guī)定的禁止范圍之內(nèi)。
放眼四海,各國代孕法律的規(guī)定可謂高度分歧,既有明確規(guī)定合法,也有完全禁止的,還有要求在嚴格監(jiān)管下開展代孕的。即使在美國,各州的規(guī)定也是五花八門。這足以說明,代孕是個極度復雜的問題,沒有簡單的答案。各種法律方案都有討論的空間,都不足以彌合各方的爭議。
不論解決方案是什么,代孕都是一個必須面對的問題。面對高居不下的不孕不育率,代孕的高度需求,因此即使在完全禁止代孕的國家,人們也可能通過私下的安排進行代孕,或是跨越國境到代孕合法的地方去代孕。所以,即使在制度上一禁了之,代孕仍然是一個問題。我們依然要考慮,如何對待代孕這個行為本身,以及更重要的,如何對待代孕生育的孩子。2008年的南寧案例,以及海外一些國家的相關判例都顯示,不論代孕合法與否,代孕生育下來的孩子,撫養(yǎng)權等問題在法律上還是有處理的辦法,而處理的原則是必須照顧到孩子的最佳利益。
各地爭議代孕的法律問題時,最為關注的方面之一也正是考慮到孩子的福利和尊嚴問題。一些禁止代孕的國家,學者們提出,代孕產(chǎn)子(尤其是有償代孕)不利于孩子的生命尊嚴,仿佛這個生命是“購買”所得,這是對孩子個人尊嚴的貶低。現(xiàn)在人們已經(jīng)普遍同意,應該禁止有償收養(yǎng),這其中也是這個道理。但是代孕產(chǎn)子和收養(yǎng)問題還存在差異。收養(yǎng)的對象是已經(jīng)出生的孩子,而代孕問題中討論的則是尚未出生的孩子。假如以貶低尊嚴為由禁止代孕,則無異于禁止了一些孩子的出生。人不能用金錢衡量,這固然是有損尊嚴的做法,但假如一個人連出生的機會都沒有,便談不上有尊嚴問題了。
□葉竹盛(華南理工大學法學院教師)
編輯:劉文俊
關鍵詞:刪除“禁止代孕”