國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化:

今天的座談會我感觸很深,每一位同志的發(fā)言都跟知識產(chǎn)權(quán)局的工作有關(guān)。首先,我想說明兩個問題:一是知識產(chǎn)權(quán)的確與品牌密切相關(guān),可以說專利是產(chǎn)品的“芯片”,商標(biāo)是“名片”,而品牌則是“形象”;二是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作應(yīng)該不斷加強,目前的保護(hù)效果與社會期待還有一定差距。我局近年來連續(xù)開展了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查,2012年社會滿意度在63分左右,2014年增長到69分左右,應(yīng)該說分?jǐn)?shù)還比較低。剛才有同志談到,我國的專利維權(quán)存在舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)偷默F(xiàn)狀,這的確是當(dāng)前專利保護(hù)中存在的重要問題,我局也已經(jīng)注意到。為了解決這些問題,我們想從以下幾個方面進(jìn)行解決:

一是大力推進(jìn)專利法的修改。去年7月,我局已經(jīng)將專利法修改草案提交國務(wù)院審議。此次修法的一個主要方面就是為了解決侵權(quán)成本低、維權(quán)賠償?shù)偷膯栴}。比如引入了懲罰性賠償制度,引入了行政機關(guān)對于重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)行為的查處機制等。同時,關(guān)于外觀設(shè)計局部保護(hù)、電商平臺專利保護(hù)義務(wù),舉證責(zé)任分配等問題,也都在一并推動解決。我們力爭盡快將專利法修改草案提交全國人大審議。

二是在現(xiàn)有的法律框架下不斷加強專利行政執(zhí)法?！笆濉币潦?全國專利侵權(quán)糾紛和假冒專利的行政執(zhí)法辦案量大約為3500件,而到了2015年這個數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了35000件左右,是五年前的十倍。這既說明了當(dāng)前專利侵權(quán)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,也說明了大家對專利行政執(zhí)法保護(hù)的信任和依賴在不斷提升。過去很多專利權(quán)人被侵權(quán)了也不愿意去投訴,現(xiàn)在看來,這個問題在不斷改善。

三是要綜合采取措施更好地解決專利保護(hù)的問題。例如,建立知識產(chǎn)權(quán)誠信體系,把故意侵犯專利權(quán)的主體和行為記錄在案;采取仲裁、社會調(diào)解等多元化的專利糾紛解決途徑;在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建立快速維權(quán)機制,我們已經(jīng)在廣東、江蘇、浙江等地建立了一批集快速審查、確權(quán)、維權(quán)于一體的快速維權(quán)中心,取得了比較明顯的效果。

四是繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作,營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的社會環(huán)境,讓知識產(chǎn)權(quán)文化深入人心。