人民政協(xié)網(wǎng)武漢2月3日電(記者 毛麗萍 見(jiàn)習(xí)記者 焦陽(yáng)) 2月1日,湖北省十二屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)《湖北省土壤污染防治條例》。這是湖北省繼2014年《湖北省水污染防治條例》、2015年《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》之后,第三個(gè)提交到省兩會(huì)審議討論的關(guān)于綠色發(fā)展的地方性法規(guī)。

“當(dāng)前,我國(guó)尚無(wú)土壤環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法,制約了土壤污染防治工作。為了預(yù)防和治理土壤污染,保護(hù)和改善土壤環(huán)境,從立法層面完善制度設(shè)計(jì),解決湖北省土壤環(huán)境保護(hù)和污染防治工作中的突出問(wèn)題,亟需根據(jù)環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律的精神和原則,結(jié)合湖北省實(shí)際制定土壤污染防治條例?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任王建鳴介紹說(shuō)。

保護(hù)土壤環(huán)境是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎湖北未來(lái)發(fā)展的大事。湖北省政協(xié)全會(huì)期間,多個(gè)界別的集體建言不約而同聚集湖北省土壤環(huán)境治理。

“農(nóng)藥化肥過(guò)量使用和農(nóng)膜殘留不僅造成了土壤結(jié)構(gòu)變差,地力下降,農(nóng)作物減產(chǎn),而且?guī)?lái)了重金屬污染,個(gè)別村落有重金屬致病現(xiàn)象發(fā)生?！?湖北省政協(xié)委員工作委員會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)村面源污染的嚴(yán)重性已經(jīng)有了清醒的認(rèn)識(shí),但沒(méi)有形成綜合治理的合力,近期建設(shè)目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃銜接不夠,相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)治理的工作機(jī)制不健全。

湖北省政協(xié)委員工作委員會(huì)建議,制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體目標(biāo),制定專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維;強(qiáng)化法律監(jiān)管,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、信息共享與公開(kāi)機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制等。此外,“調(diào)整相關(guān)農(nóng)村補(bǔ)貼政策,設(shè)立財(cái)政農(nóng)村治污專(zhuān)項(xiàng)資金;落實(shí)污染治理貸款貼息補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)使用有機(jī)肥產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等補(bǔ)助政策,引導(dǎo)各類(lèi)主體積極投身農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。”

“近年來(lái),湖北省在土壤環(huán)境保護(hù)方面做了一些有益的探索,但由于污染涉及面廣,防治難度大,湖北土壤質(zhì)量狀況不容樂(lè)觀,局部地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂?！泵襁M(jìn)湖北省委認(rèn)為,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染整治,迫在眉睫。

民進(jìn)湖北省委建議,大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)施土地集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),科學(xué)調(diào)整全省各地農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的空間關(guān)系,全面落實(shí)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保“三同”政策;推廣測(cè)土配方施肥,通過(guò)增施有機(jī)肥、生物肥、緩釋控肥來(lái)減少化肥用量,推廣使用生物防蟲(chóng)技術(shù),創(chuàng)新病蟲(chóng)防控方式,從源頭上減少面源污染。

農(nóng)村生活垃圾很多都是隨意傾倒排放,造成土壤污染嚴(yán)重。為此,民進(jìn)湖北省委提出,采用“分類(lèi)減量、上門(mén)收集、村民自治、政府補(bǔ)助、公司運(yùn)營(yíng)”的方式,建立起穩(wěn)定的農(nóng)村生活垃圾收集體系。