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國(guó)企改革政策落地釋放多重紅利
2月25日,國(guó)資委召開“國(guó)企十項(xiàng)改革試點(diǎn)”媒體通氣會(huì),首次公布公眾關(guān)心的十項(xiàng)改革試點(diǎn)工作相關(guān)內(nèi)容。這意味著,新一輪國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)從政策轉(zhuǎn)向落地的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)此,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人和多位業(yè)內(nèi)專家,深度解讀國(guó)企改革試點(diǎn)內(nèi)容。
選三至五家實(shí)行董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)資委獲悉,落實(shí)董事會(huì)職權(quán)已經(jīng)納入十項(xiàng)試點(diǎn),今年將在完善原有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,再選擇三至五戶企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),同時(shí)指導(dǎo)地方開展這項(xiàng)試點(diǎn)。
作為深化國(guó)有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度的核心工作,國(guó)資委成立以來大力推進(jìn)外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會(huì)建設(shè),目前已經(jīng)有85戶中央企業(yè)建立了規(guī)范董事會(huì)。值得注意的是,中央企業(yè)董事會(huì)規(guī)范化運(yùn)作還存在“有形無神”等問題,未發(fā)揮應(yīng)有作用,根本原因在于董事會(huì)職權(quán)沒有得到真正落實(shí)。為此,2014年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中央企業(yè)范圍內(nèi)開展了落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作,選擇了中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、新興際華集團(tuán)有限公司等4家中央企業(yè)作為開展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的試點(diǎn)企業(yè)。
“這項(xiàng)試點(diǎn)的目的在于進(jìn)一步明確國(guó)資委與董事會(huì)的職責(zé)權(quán)限,依法落實(shí)董事會(huì)相關(guān)職權(quán),完善董事會(huì)功能,增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性,促進(jìn)董事會(huì)規(guī)范有效運(yùn)作?!眹?guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,按照初步計(jì)劃,該項(xiàng)試點(diǎn)工作將在原有中央企業(yè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)將落實(shí)董事會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理、工資總額備案制管理和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理等6項(xiàng)職權(quán)作為本次試點(diǎn)的主要內(nèi)容。
據(jù)了解,目前,由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭,正在會(huì)同有關(guān)部門、地方國(guó)資委研究制訂《關(guān)于落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)工作意見》(簡(jiǎn)稱《工作意見》)。待中央深改組審議批準(zhǔn)后,國(guó)務(wù)院國(guó)資委和地方國(guó)資委根據(jù)《工作意見》的要求,制訂完善相關(guān)具體措施;試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,按照《工作意見》的要求,制訂具體的《實(shí)施方案》。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,國(guó)企改革的重點(diǎn)之一,就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,而落實(shí)董事會(huì)職權(quán),核心就是實(shí)現(xiàn)將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,而這次試點(diǎn)更是在之前基礎(chǔ)上的一次深化,把應(yīng)該由董事會(huì)決策的權(quán)力交還給董事會(huì),包括選人的權(quán)力,選聘經(jīng)營(yíng)班子的權(quán)力,真正在落實(shí)職權(quán)的同時(shí)同步落實(shí)責(zé)任,有效調(diào)動(dòng)董事會(huì)積極性,促進(jìn)董事會(huì)作用的發(fā)揮,為企業(yè)下一步深化改革奠定基礎(chǔ)。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:國(guó)企改革 國(guó)企十項(xiàng)改革試點(diǎn)
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