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人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面系列報(bào)道之三
全國(guó)政協(xié)"雙周協(xié)商座談會(huì)"述評(píng):用"中國(guó)式商量"凝心聚力
協(xié)商成果首先表現(xiàn)為增進(jìn)了共識(shí)。
“農(nóng)村土地確權(quán)登記和相關(guān)法律問(wèn)題與對(duì)策”“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)”“規(guī)范城管執(zhí)法行為”等為主題的雙周協(xié)商座談會(huì)使協(xié)商的魅力得到最鮮明的體現(xiàn),在這些需要協(xié)調(diào)利益的問(wèn)題上,通過(guò)政協(xié)這一平臺(tái),讓各種意見(jiàn)建議交流、碰撞,讓不同利益群體達(dá)成共識(shí),最終推動(dòng)改革破題前行。
全國(guó)政協(xié)常委厲以寧參加了2013年10月22日首次雙周協(xié)商座談會(huì),有三點(diǎn)感受他印象深刻:一是發(fā)言的同志對(duì)會(huì)議的主題有深入的研究,同時(shí)又給了他們較為充分的時(shí)間表達(dá)觀點(diǎn)。二是在會(huì)前對(duì)不同委員和專(zhuān)家的發(fā)言內(nèi)容和角度進(jìn)行了引導(dǎo),各有側(cè)重,能夠更加全面地反映情況。三是會(huì)議進(jìn)程中,俞正聲主席時(shí)有插話,不同觀點(diǎn)的同志還常有爭(zhēng)論,從而能夠更為清楚地闡明利弊。
全國(guó)政協(xié)委員單霽翔則對(duì)雙周的議題選擇和會(huì)議形式給予高度評(píng)價(jià):“議題往往能夠選擇現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的大問(wèn)題,從小切口準(zhǔn)確切入,具有很強(qiáng)的針對(duì)性;20多人的會(huì)議規(guī)模提供了更多的發(fā)言機(jī)會(huì),而且發(fā)言中可以討論、可以質(zhì)疑、不準(zhǔn)念稿,這種自由活躍的討論氣氛,大幅激發(fā)了委員的想象力和創(chuàng)造力?!?/p>
共識(shí)給政策的出臺(tái)帶來(lái)了基礎(chǔ)和可能,這是協(xié)商的直接成果體現(xiàn)。
在2015年1月22日舉行的“殘疾人權(quán)益保障”雙周協(xié)商座談會(huì)上,與會(huì)委員提出了建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,引起民政部、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)的高度重視。當(dāng)年9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》,很多文件內(nèi)容與會(huì)上的意見(jiàn)建議是一致的。
參加了2015年6月4日“西部農(nóng)牧區(qū)包蟲(chóng)病防治”雙周協(xié)商座談會(huì)的全國(guó)政協(xié)常委黃潔夫?qū)﹄p周協(xié)商的實(shí)效有非常直接的感受:“會(huì)后一兩天,衛(wèi)計(jì)委就將落實(shí)會(huì)議意見(jiàn)建議情況反饋給我們,包括重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)國(guó)際交流合作等”。
人員選得準(zhǔn),建議講的實(shí),這是國(guó)家部委參加雙周協(xié)商座談會(huì)人員的感受。
“與會(huì)政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者大多數(shù)是相關(guān)領(lǐng)域的知名研究人員,所提建議具有很強(qiáng)的務(wù)實(shí)性、可行性、前瞻性。聽(tīng)取意見(jiàn)的人員均是國(guó)家有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志,兩者面對(duì)面交流,有利于建言獻(xiàn)策成果的轉(zhuǎn)化”。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)畢井泉認(rèn)為,雙周協(xié)商座談會(huì)充分發(fā)揮了人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用,推動(dòng)了民主決策、科學(xué)決策。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞參加了“仿制藥的質(zhì)量問(wèn)題與對(duì)策”為主題的雙周協(xié)商座談會(huì),他看到會(huì)上發(fā)言的委員,既有農(nóng)工、致公等民主黨派人士,又有省級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo);既有醫(yī)學(xué)藥學(xué)的資深專(zhuān)家,又有政策研究專(zhuān)家;既有來(lái)自一線的醫(yī)務(wù)管理人員,又有醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的代表,可以說(shuō)具有廣泛的代表性。他認(rèn)為,雙周協(xié)商座談會(huì)是對(duì)原有民主協(xié)商形式的完善,有利于增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效,也有利于發(fā)揮委員們的主體作用。
編輯:薛鑫
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