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如何看待穆迪下調(diào)中國經(jīng)濟(jì)展望？

“我們的政策工具箱里有充足的政策”

在回答“怎么看待穆迪評級公司下調(diào)中國經(jīng)濟(jì)展望”的問題時(shí)，徐紹史說，看中國的經(jīng)濟(jì)，不能再用傳統(tǒng)的、以往的視角看。

首先，應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)這個視角來看待中國的經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)運(yùn)行當(dāng)中實(shí)現(xiàn)了速度變化，結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，同時(shí)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速增長，動力發(fā)生轉(zhuǎn)換。從速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換這三個角度來看，“中國2015年經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)是非常亮麗的”。

第二個視角，看經(jīng)濟(jì)不能只看眼下，也不能只跟過去比。既要看態(tài)勢，又要看走勢，更要看趨勢。其中，整個經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢是不錯的，走勢也有積極的一面，而就趨勢而言，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。

“從態(tài)勢、走勢、趨勢上看，應(yīng)該對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心。”徐紹史說，對中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該客觀地、全面地、發(fā)展地作出判斷，這樣就可以穩(wěn)定社會預(yù)期，堅(jiān)定市場信心。

具體談到2016年中國經(jīng)濟(jì)，徐紹史認(rèn)為，確實(shí)面臨著比較大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。總的來說三句話，信心堅(jiān)定不移，挑戰(zhàn)不容低估，政策儲備充裕。

徐紹史表示，“我們的政策工具箱里有充足的政策，而且還在不斷地研究充實(shí)，所以我們完全有理由相信，我們有條件、有能力、有信心使2016年的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間?！?/p>

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中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”不可避免？

所謂“硬著陸”的預(yù)言是一定要落空的

在回應(yīng)“中國經(jīng)濟(jì)‘硬著陸’不可避免”的觀點(diǎn)時(shí)，徐紹史說，中國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，這是不可否認(rèn)的事實(shí)，具備物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、市場需求巨大、區(qū)域發(fā)展空間廣闊、生產(chǎn)要素質(zhì)量提升、宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)豐富五方面的有利條件，完全有能力使中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間，“我們對發(fā)展的前景充滿信心”。

“我可以說，中國經(jīng)濟(jì)是絕對不會‘硬著陸’的。所謂‘硬著陸’的預(yù)言，是一定要落空的。所以請大家放心，不存在這種可能?！毙旖B史說。

針對“中國經(jīng)濟(jì)拖累了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀點(diǎn)，徐紹史說，中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)的增長對全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也會發(fā)生外溢效應(yīng)。但是，不存在“中國經(jīng)濟(jì)拖累全球經(jīng)濟(jì)”這樣一種現(xiàn)象。徐紹史進(jìn)一步以經(jīng)濟(jì)增速、進(jìn)口額、對外投資、對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的數(shù)據(jù)說明，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是十分明顯的。

徐紹史還提到，今年1月份美國股市出現(xiàn)波動，有人認(rèn)為這是受中國股市波動的影響，“這是高估了中國的能力，中國沒有這么大的外溢效應(yīng)”。他舉例說明，2月8日到12日，美國、歐洲、日本、韓國、香港股市都劇烈波動，而那幾天正好是中國春節(jié)期間，股市是休市狀態(tài)，“那又如何解釋呢？這說明跟中國毫無關(guān)系啊。所以‘中國經(jīng)濟(jì)拖累世界經(jīng)濟(jì)’這個說法沒有道理，也站不住”。

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就業(yè)壓力可能會進(jìn)一步加?。?/strong>

化解過剩產(chǎn)能絕不會出現(xiàn)第二次下崗潮

面對記者“就業(yè)壓力可能會進(jìn)一步加劇”的問題時(shí)，徐紹史表示，就業(yè)問題是最大的民生問題，因?yàn)樯婕暗绞杖?，又直接影響到消費(fèi)，因此廣為關(guān)注，特別是提出了要化解過剩產(chǎn)能，社會上乃至境外都有一種看法，說可能會引起第二次下崗潮。

“這個問題需要更深入地來分析，我覺得中國是不會出現(xiàn)下崗潮的?！毙旖B史說。

徐紹史結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)表示，鋼鐵、煤炭這些領(lǐng)域的化解過剩產(chǎn)能，各地政府并沒有找中央政府，他們想了很多辦法，能夠妥善解決職工的安置問題。

徐紹史指出，中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎補(bǔ)資金，重點(diǎn)幫助國有企業(yè)安置這些困難職工。請同志們相信，有中央政府的指導(dǎo)，有各地政府的精心安排，化解過剩產(chǎn)能絕對不會出現(xiàn)第二次下崗潮。

在徐紹史看來，中國的就業(yè)問題應(yīng)該是比較樂觀的。原因在于，一是有些企業(yè)采取措施來穩(wěn)崗，二是中國經(jīng)濟(jì)總量在不斷擴(kuò)大，三是第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力更大，四是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，五是勞動力在地區(qū)間、行業(yè)間的流動越來越快，勞動崗位的匹配也越來越快、越來越準(zhǔn)。

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國有企業(yè)抵制結(jié)構(gòu)性改革？

這個情況不存在 國企干部職工擁護(hù)改革

在回答記者有關(guān)“國企抵制結(jié)構(gòu)性改革”的問題時(shí)，徐紹史說：“這個情況依我看是不存在的。”

徐紹史表示，“改革有它的難度，因?yàn)樯婕暗嚼娓窬值恼{(diào)整，涉及到體制機(jī)制的創(chuàng)新等，但我們都是擁護(hù)十八屆三中全會作出的全面深化改革決定的。”

徐紹史說，去年是國企改革的方案制定年，制定了三個大的方面的方案，一是深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見；二是一些配套的文件，包括改革完善國有資產(chǎn)管理體制，強(qiáng)化國企資產(chǎn)監(jiān)管、國企功能界定和分類等這些具體的指導(dǎo)文件；三是國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見，還有鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的指導(dǎo)意見。

徐紹史認(rèn)為，去年，從方案制定來看，應(yīng)該說成果是非常豐碩的。實(shí)際的改革也已經(jīng)在展開，特別是央企的改革，國資委管理的央企已經(jīng)從112家減少到106家了，中遠(yuǎn)和中海、招商局集團(tuán)和中外運(yùn)長航集團(tuán)等6對共12戶中央企業(yè)進(jìn)行了重組，而且還選擇了若干個企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革的試點(diǎn)，落實(shí)董事會職權(quán)的試點(diǎn)，組建國有資本投資公司的試點(diǎn)，組建國有資本運(yùn)營公司的試點(diǎn)，等等。

徐紹史表示，今年是國企改革任務(wù)落實(shí)年，需要按照去年出臺的這些文件持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革和試點(diǎn)。作為發(fā)改委來說，要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等等領(lǐng)域牽頭開展混合所有制改革的試點(diǎn)。廣大國有企業(yè)的干部和職工，以及他們的主管部門都是非常擁護(hù)國有企業(yè)改革的，積極配合做好改革的各項(xiàng)試點(diǎn)工作和實(shí)施工作的。

“不用擔(dān)心，雖會有一定的難度，我們會跟企業(yè)共同努力，更好地來推動這些方面的改革?！毙旖B史說。

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一二線和三四線城市房價(jià)如何平衡？

抑制不合理的投機(jī)性需求 因地制宜施策

在回答“一二線城市房子買不起，三四線城市卻要去庫存”的問題時(shí)，徐紹史說，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上確定的供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的五大重點(diǎn)任務(wù)當(dāng)中，其中一項(xiàng)就是去庫存，而且這主要講的是房地產(chǎn)去庫存。房地產(chǎn)的狀況，今年年初陸續(xù)出臺了一些政策，主要是為了降低交易成本，更好地來滿足剛需。

徐紹史說，2015年末全國商品房待售總面積7.19億平方米，這個庫存是比較高的。要化解這個庫存，也不是一件容易的事情，這幾件事情可以考慮：

一是積極地化解庫存。首先要加快農(nóng)民工市民化的進(jìn)度，來擴(kuò)大住房的需求。同時(shí)加快城市的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)等進(jìn)度，在這個過程當(dāng)中，盡量比較多地采用貨幣化安置的方式，貨幣化安置可以收購這些存量用房，解決棚戶區(qū)居民的搬遷、住處，來解決需要享受住房保障這些居民的需要，這樣有利于化解整個房地產(chǎn)的庫存。

二是深化住房制度改革。要構(gòu)建購和租并舉的住房制度。現(xiàn)在國家租房的比重低，需要深化住房制度改革，堅(jiān)持購和租并舉的方針。

三是要因地制宜進(jìn)行調(diào)控，因?yàn)橐欢€城市和三四線城市的情況完全不一樣。最近有幾個一二線城市房價(jià)上漲速度比較快，幅度也比較大，這些城市的政府也正采取措施進(jìn)行調(diào)控，比如限購，這是行政手段。還可以采取經(jīng)濟(jì)手段，來調(diào)整一些經(jīng)濟(jì)政策。要增加住房供地，加快推進(jìn)保障房建設(shè)和棚改。要抑制不合理的投機(jī)性需求。

“化解房地產(chǎn)庫存這個任務(wù)是比較艱巨的，要有耐心，要因地制宜地施策。我相信，通過一段時(shí)間的努力，它能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。”徐紹史說。（桂田田 岳菲菲）