人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 毛麗萍）“2015年，新《環(huán)境保護(hù)法》正式實施出臺，鋼鐵行業(yè)的燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵等環(huán)節(jié)的大氣污染物排放以及水污染排放等新標(biāo)準(zhǔn)同步實施，這對鋼鐵企業(yè)的環(huán)保工作提出的嚴(yán)格要求，在當(dāng)前我國重點大中型鋼鐵企業(yè)大面積虧損的現(xiàn)實情況下，這無疑是更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！眮碜晕滗摰娜珖f(xié)委員袁偉霞對此無比揪心，她說，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，需要國家采用財稅優(yōu)惠等引導(dǎo)性政策，推動我國鋼鐵行業(yè)環(huán)保工作健康發(fā)展，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。

帶著這個問題，袁偉霞利用全國政協(xié)十二屆四次會議開幕式當(dāng)天上午空隙時間，前往北京中科創(chuàng)新園環(huán)境技術(shù)有限公司，就當(dāng)前我國鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排工作中存在的相關(guān)問題開展專題調(diào)研，詳細(xì)詢問并記錄鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作中存在的問題，與北京中科創(chuàng)新園環(huán)境技術(shù)有限公司、京津冀鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等單位負(fù)責(zé)人深入交流。

“目前部分鋼鐵企業(yè)的噸鋼環(huán)保投入差距達(dá)數(shù)倍，影響到企業(yè)間的公平市場競爭，在鋼鐵行業(yè)普遍虧損的情況下，這種情況很可能最終對于鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能形成副作用，導(dǎo)致環(huán)保投入低的企業(yè)產(chǎn)品成本低，盈利能力強，讓市場成為劣幣驅(qū)良幣的無序環(huán)境?！痹瑐ハ紴榇松罡袘n慮。

“另一方面，鋼鐵企業(yè)開展污染物處理的時間不長，技術(shù)水平相對不高，人才相對缺乏，同時為了保持自身的競爭力，在環(huán)保處理技術(shù)方面相互保密，影響了鋼鐵企業(yè)環(huán)保水平的快速提升和運行費用的降低。”袁偉霞說。

為此，袁偉霞建議：工信部牽頭并協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門按照《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》的各項部署和要求，依托環(huán)保、金融、財稅等多種指標(biāo)明晰化的有效手段來倒逼落后產(chǎn)能的退出，同時盡快建立健全有效的退出機制，來確保落后產(chǎn)能最終得到有序的退出，避免帶來更多的后續(xù)問題。環(huán)保等相關(guān)部門研究考慮鋼鐵企業(yè)的節(jié)能環(huán)保分級管理制度建設(shè)，對不同環(huán)保水平的企業(yè)采取有區(qū)別的政策，利用財稅優(yōu)惠、科技獎勵、節(jié)能補貼等引導(dǎo)性政策，鼓勵鋼鐵企業(yè)在已有基礎(chǔ)上加大節(jié)能減排工作的推進(jìn)力度，促進(jìn)創(chuàng)新型技術(shù)的應(yīng)用。政府及金融機構(gòu)加大對于鋼鐵業(yè)節(jié)能減排第三方治理企業(yè)的政策、金融支持力度，一方面要推動由政府牽頭、社會資本跟進(jìn)的鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排專項基金平臺的建設(shè)，另一方面則是降低科技型環(huán)保企業(yè)融資成本，解決企業(yè)融資難的問題，讓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展的外部環(huán)境和有效保障，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)環(huán)保水平的快速提升；地方環(huán)保執(zhí)法部門，通過加強專業(yè)化知識培訓(xùn)、適時的異地執(zhí)法、實現(xiàn)在線監(jiān)控等手段來推動環(huán)保執(zhí)法的科學(xué)化、公平化、透明化，讓新《環(huán)境保護(hù)法》的倒逼機制得到有效保障。