“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是深化國企改革的攻堅期。實現“十三五”規(guī)劃確立的目標,國企肩負著重大責任?！耙虼?一些制約發(fā)展的深層次矛盾問題一定要盡快解決?！比珖f委員、山東省副省長王書堅表示。

王書堅所說的深層次矛盾問題,主要表現在公司治理不完善、市場機制不完善、管理水平需提升、利益輸送難根治等幾個方面。

在他看來,國企改革應該從四個方面發(fā)力,首先便是完善公司治理這一核心。加快推進產權多元化改革,加大集團層面改革力度,積極引入各類投資者實現股權多元化。按照公司法要求,建立協調運轉、有效制衡的公司治理結構,厘清公司治理各主體的權責邊界,實現規(guī)范運作。

關于抓住增強發(fā)展活力這一關鍵,王書堅給出的建議是穩(wěn)妥推進混合所有制改革,盡快出臺員工持股指導意見,促進國有企業(yè)轉換經營機制,放大國有資本功能。改革國有資本授權經營體制,加大國有資本投資運營公司試點力度,提高國有資本運行效率。

“還應夯實加強企業(yè)管理這一基礎。”王書堅建議推動國有企業(yè)實行扁平化管理,管理層級原則上壓縮到三級以內,最多不超過四級,提高管控能力。

解決防止利益輸送這一難題也是國企改革的重中之重。王書堅認為,應堅持公開透明的原則,把國企的經營情況、財務狀況、關聯交易等信息,通過網絡平臺向社會公布。針對利益輸送的關鍵環(huán)節(jié),扎緊制度籠子,解決“牛欄關貓”問題。