中國(guó)智庫(kù)要將國(guó)情研究與世情研究有機(jī)結(jié)合，才能知己知彼

智庫(kù)是思想庫(kù)，出思想是最重要的功能，也是最難的創(chuàng)新

智庫(kù)應(yīng)該是一個(gè)“人才水庫(kù)”，能進(jìn)能出且高進(jìn)高出，不能是死水一潭

胡鞍鋼

在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，新型智庫(kù)建設(shè)備受代表委員的關(guān)注。

其實(shí)，建設(shè)新型智庫(kù)并不是一個(gè)新話題。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，隨即公布首批25家國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位，清華大學(xué)國(guó)情研究院名列其中。

建設(shè)試點(diǎn)單位以來(lái)，新型智庫(kù)總體發(fā)展情況如何，中國(guó)特色新型智庫(kù)又該如何建設(shè)？日前，清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼接受了記者的采訪。

定位

成為瞭望者、謀劃者和監(jiān)督者

“中國(guó)特色新型智庫(kù)，總體上是為黨和政府科學(xué)民主依法決策服務(wù)的。國(guó)家高端智庫(kù)則是直接為黨中央、國(guó)務(wù)院服務(wù)。”胡鞍鋼說(shuō)，“發(fā)展到這個(gè)歷史時(shí)段，中國(guó)特色新型智庫(kù)，尤其是國(guó)家高端智庫(kù)的定位，應(yīng)當(dāng)是國(guó)家目標(biāo)的‘瞭望者’、國(guó)家戰(zhàn)略的‘謀劃者’、國(guó)家智庫(kù)的‘擔(dān)當(dāng)者’和國(guó)家治理的‘監(jiān)督者’。”

在胡鞍鋼看來(lái)，“瞭望者”是指思考研究問(wèn)題的高度、深度和廣度，要站在國(guó)家發(fā)展的全局，研究國(guó)家發(fā)展過(guò)程中遇到的核心問(wèn)題、瓶頸問(wèn)題。“謀劃者”指持續(xù)關(guān)注黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略和重大政策，并提出有針對(duì)性、可操作性的建議，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的謀篇布局貢獻(xiàn)力量?！皳?dān)當(dāng)者”說(shuō)的是親歷實(shí)踐，勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)內(nèi)勤耕耘、抓研究、出思想、有創(chuàng)新，提供豐富的智力產(chǎn)品和專業(yè)化的智力支撐，對(duì)外當(dāng)好“學(xué)術(shù)大使”“智力大使”和“中國(guó)代言人”，維護(hù)好國(guó)家利益和國(guó)家形象?！氨O(jiān)督者”則是要客觀評(píng)價(jià)和評(píng)估政府治理和社會(huì)管理績(jī)效，提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議，促進(jìn)國(guó)家善治。智庫(kù)有專家、分析載體、中立性，以它作為第三方來(lái)監(jiān)督和評(píng)估政府的決策及實(shí)施績(jī)效，最有說(shuō)服力。

建設(shè)

找到主攻方向、強(qiáng)調(diào)思想原創(chuàng)、重視人才培養(yǎng)、整合科研資源

當(dāng)下，中國(guó)特色新型智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展越來(lái)越受到重視。胡鞍鋼認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)的智庫(kù)數(shù)量會(huì)大幅增加，質(zhì)量會(huì)明顯提高，進(jìn)入“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的智庫(kù)時(shí)代。但這也面臨著幾個(gè)核心問(wèn)題。

“中國(guó)是世界第二智庫(kù)大國(guó)，但存在大量重復(fù)研究，這是智庫(kù)資源的浪費(fèi)?！焙颁撜f(shuō)：“中國(guó)智庫(kù)要想做專、做優(yōu)、做強(qiáng)，一定要獨(dú)樹(shù)一幟，有主攻方向和拳頭產(chǎn)品，有領(lǐng)軍人物和重點(diǎn)研究領(lǐng)域，有核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

思想性和原創(chuàng)性也是他關(guān)注的問(wèn)題?！爸菐?kù)是思想庫(kù)，出思想是最重要的功能，也是最難的創(chuàng)新。要在關(guān)鍵時(shí)刻為關(guān)鍵人物提供好思想、好創(chuàng)意，以思想引領(lǐng)社會(huì)?！焙颁摫硎?，原創(chuàng)性就是要做到獨(dú)立選題、獨(dú)立研究、獨(dú)立發(fā)表，這就需要智庫(kù)里的研究者筆耕不輟，有“板凳一坐十年冷”的學(xué)術(shù)耐力和毅力。

作為人才聚集地，智庫(kù)的建設(shè)自然離不開(kāi)人才培養(yǎng)。胡鞍鋼認(rèn)為，智庫(kù)應(yīng)該是一個(gè)“人才水庫(kù)”，能進(jìn)能出且高進(jìn)高出，不能是死水一潭。通過(guò)學(xué)術(shù)訓(xùn)練建立一支梯次合理、專業(yè)職業(yè)的核心團(tuán)隊(duì)，在專注的研究領(lǐng)域使智庫(kù)帶頭人的經(jīng)驗(yàn)和智慧、研究骨干的知識(shí)和能力、學(xué)術(shù)新秀的才干和沖勁相互補(bǔ)充、相互激發(fā)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)團(tuán)隊(duì)知識(shí)貢獻(xiàn)最大化。

此外，他覺(jué)得智庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重科研資源的綜合利用，“智庫(kù)不是學(xué)術(shù)海洋中的一葉孤舟，而是多層次學(xué)術(shù)交流平臺(tái)、知識(shí)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，還是科研資源綜合利用平臺(tái)。”以清華大學(xué)國(guó)情研究院為例，依托清華大學(xué)的圖書(shū)館和數(shù)據(jù)庫(kù)，研究院從世界銀行、聯(lián)合國(guó)等60多個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)獲取數(shù)據(jù)，與世界各國(guó)的智庫(kù)、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目合作，從而整合科研資源，形成合力。

愿景

具備政策、社會(huì)、學(xué)術(shù)和國(guó)際影響力，發(fā)出中國(guó)聲音

談到中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的愿景，胡鞍鋼說(shuō)：“無(wú)論是政府機(jī)構(gòu)辦的智庫(kù)還是高校智庫(kù)，都是國(guó)家智者集聚之地，要思國(guó)家之所思，想國(guó)家之所想，急國(guó)家之所急，共同的目標(biāo)是在國(guó)內(nèi)為‘國(guó)家智庫(kù)’，在國(guó)際為‘中國(guó)智庫(kù)’，自覺(jué)代表中國(guó)利益，自覺(jué)發(fā)出中國(guó)聲音?！?/p>

在他看來(lái)，智庫(kù)建設(shè)要具備4個(gè)影響力。

首先是政策影響力。要使智庫(kù)的聲音傳達(dá)到高層決策者，形成兩者之間的信息渠道和知識(shí)橋梁，能及時(shí)為決策者提出具體建議和解決方案，并能使之成為政策先導(dǎo)。

“智庫(kù)需要通過(guò)傳媒及時(shí)發(fā)布最新的成果，引導(dǎo)社會(huì)輿論，引領(lǐng)社會(huì)潮流，不斷釋放正能量，在社會(huì)上形成公信力和美譽(yù)度?！焙颁搶⑵錃w納為社會(huì)影響力。

同時(shí)還應(yīng)有學(xué)術(shù)影響力。智庫(kù)的研究選題應(yīng)當(dāng)是前沿性課題，研究成果是基于學(xué)術(shù)研究，具有學(xué)術(shù)價(jià)值，通過(guò)在國(guó)內(nèi)外最好的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表，產(chǎn)生學(xué)術(shù)影響力，也贏得國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界同行的認(rèn)同。

國(guó)際影響力也是不可或缺的。“中國(guó)已經(jīng)逐漸走到世界舞臺(tái)的中心，中國(guó)的智庫(kù)更需要國(guó)際化，將國(guó)情研究與世情研究有機(jī)結(jié)合，才能知己知彼。還要主動(dòng)與國(guó)際智庫(kù)合作交流，多在國(guó)際會(huì)議和論壇上發(fā)出中國(guó)聲音，智庫(kù)的研究成果也要及時(shí)翻譯成外文?！焙颁撜f(shuō)，中國(guó)智庫(kù)要主動(dòng)“走出去”，影響世界。