資料圖。新華社發(fā)　張春雷　攝

　　——適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

　　【政策】《綱要》提出，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。

　　【解讀】當(dāng)前，社保降費(fèi)的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期，上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門(mén)等地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)新政，不同程度地降低社保費(fèi)率。

　　其中，廣東、云南等地區(qū)不僅降低了單位繳費(fèi)費(fèi)率，同時(shí)也兼顧了降低個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率。這些地區(qū)的企業(yè)職工拿到手的工資可能會(huì)變多一些。

　　除了下調(diào)社保費(fèi)率，廣東、浙江杭州等地區(qū)還提出要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，合并生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。這意味著，未來(lái)隨著生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并，人們熟悉的“五險(xiǎn)一金”可能將變?yōu)椤八碾U(xiǎn)一金”。

資料圖。

　　——建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制

　　【政策】《綱要》提出，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，健全參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。

　　【解讀】２０１５年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均達(dá)到２２７０元。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將迎來(lái)“１２連漲”。

　　根據(jù)今年的預(yù)算報(bào)告，統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長(zhǎng)率和物價(jià)漲幅等因素，２０１６年１月１日起，按６．５％左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。

　　——加快建立綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)稅制度

　　【政策】《綱要》提出，加快建立綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。

　　【解讀】目前，中國(guó)實(shí)行的個(gè)人所得稅制是分類(lèi)稅制，即將個(gè)人所得分為工資薪金所得等１１個(gè)項(xiàng)目分別征稅。由于分類(lèi)稅制并未將家庭負(fù)擔(dān)等因素考慮進(jìn)去，因此，改革個(gè)稅的呼聲一直未斷。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在今年全國(guó)兩會(huì)期間記者會(huì)上表示，個(gè)稅改革方案已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院，按照全國(guó)人大立法的規(guī)劃和國(guó)務(wù)院的要求，今年將把綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國(guó)人大審議。

　　外界預(yù)期，隨著綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的建立，納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素將會(huì)被考慮進(jìn)去，老百姓的個(gè)稅負(fù)擔(dān)也會(huì)得到一定程度的減輕。