新華社北京３月２６日電題：營業(yè)稅退出歷史將如何影響你我稅負(fù)——聚焦?fàn)I改增“收官”之戰(zhàn)

新華社記者

本周，將于２０１６年５月１日全面推開的營業(yè)稅改征增值稅實施方案細(xì)則“揭開面紗”，標(biāo)志著已實施４年多的營改增改革迎來“收官”之戰(zhàn)。

隨著最后４個行業(yè)——建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)告別營業(yè)稅，這場涉及近千萬戶新納稅人、全年減稅超５０００億元的重大改革將對企業(yè)和個人稅負(fù)影響幾何？新華社記者多方采訪求解答案。

二手房交易優(yōu)惠平移　個人賣房要多繳稅嗎

實施方案中，百姓最關(guān)注個人賣房是否要多繳稅？目前，我國二手房轉(zhuǎn)讓需繳納５％的營業(yè)稅。

根據(jù)新規(guī)，增值稅替代營業(yè)稅后，個人購買不足２年的住房對外銷售的，按照５％的征收率全額繳納增值稅；個人將購買２年以上（含２年）的住房對外銷售的，免征增值稅。而且即便稅率相同，由于增值稅計算方法不同，計稅依據(jù)需轉(zhuǎn)化為不含稅價，實際稅負(fù)還會更低。

偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉分析，此次二手房交易營改增政策基本可以看作是對現(xiàn)有營業(yè)稅政策的平移，征稅稅率、年限和范圍等與之前變化不大。總體看對二手房市場影響微乎其微，不會增加交易環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)。

中國國際稅收研究會學(xué)術(shù)委員汪蔚青算了一筆賬：市民出售購買２年內(nèi)房屋，如果銷售額總價１００萬元，本來需繳納營業(yè)稅５萬元。現(xiàn)在按增值稅算，把１００萬視作含稅銷售額，那么不含稅銷售額就是：１００／（１＋０．０５）＝９５．２４萬元，即４．７６萬元是應(yīng)繳納增值稅額，相比營業(yè)稅少了０．２４萬元。

方案也體現(xiàn)了“因城施策”方針，如規(guī)定北上廣深一線城市要銷售購買２年以上的非普通住房，需要以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照５％的征收率繳納增值稅。此外，個人出租不含住房的不動產(chǎn)，按５％的征收率計算應(yīng)納稅額；個人出租住房則按５％的征收率減按１．５％計算應(yīng)納稅額。

從３％營業(yè)稅到１１％增值稅　建筑企業(yè)稅負(fù)是否上升

此次納入試點的建筑業(yè)營改增，涉及建筑企業(yè)年產(chǎn)值近１６萬億元，從業(yè)人員４５００萬人，其稅負(fù)變化關(guān)系房地產(chǎn)開發(fā)成本。

改革后，建筑業(yè)一般納稅人將從此前繳納３％的營業(yè)稅改為１１％的增值稅；小規(guī)模納稅人則使用３％的增值稅征收率。

安徽省國稅局貨物和勞務(wù)稅處調(diào)研員江山認(rèn)為，隨著鋼筋、水泥等建筑成本得到進(jìn)項抵扣，改革有助于消除重復(fù)征稅，但目前建筑業(yè)發(fā)票管理有待規(guī)范。

作為過渡舉措，方案還明確一般納稅人在一些特殊情況下也可選擇３％的簡易征收稅率，如以清包工方式提供的建筑服務(wù)；全部或部分設(shè)備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程等。

他舉例說，一個總造價１０００萬元的建筑項目，按營業(yè)稅３％計稅，承擔(dān)稅負(fù)３０萬元；實行增值稅后，如果成本８００萬元，那么１０００萬元減去８００萬元后的差額２００萬元，按１１％的稅率，稅負(fù)為２２萬元。

“建筑業(yè)營改增新政最大亮點是過渡期的安排，充分考慮了當(dāng)前建筑行業(yè)現(xiàn)狀。”安徽省一建筑企業(yè)財務(wù)部門人員說，短期看個別建筑企業(yè)實際稅負(fù)可能會不降反增，但長期看有利于規(guī)范建筑業(yè)市場，倒逼上游企業(yè)規(guī)范資質(zhì)。