近年來(lái),禹城市政協(xié)不斷創(chuàng)新舉措,通過(guò)建立征集、審交、答復(fù)、督辦、轉(zhuǎn)化、評(píng)議這六個(gè)協(xié)商環(huán)節(jié)機(jī)制,逐步探索提案辦理的內(nèi)在規(guī)律和有效措施,對(duì)提案協(xié)商辦理實(shí)行“征集立號(hào)、立案編號(hào)、答復(fù)掛號(hào)、督辦對(duì)號(hào)、辦結(jié)銷號(hào)、評(píng)議優(yōu)號(hào)”的臺(tái)賬式管理制度,構(gòu)建了一條“節(jié)節(jié)完善、環(huán)環(huán)緊扣、動(dòng)力傳遞、科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)”的提案工作鏈條,促進(jìn)了提案工作提質(zhì)增效,為幸福和諧、美麗禹城建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

征集立號(hào),在“提得準(zhǔn)”上下功夫。近年來(lái),禹城市政協(xié)每年在全委會(huì)召開前兩個(gè)月,面向社會(huì)公開征集提案線索,通過(guò)政府網(wǎng)站、電視、報(bào)刊等媒體,向全市群眾發(fā)出“征集令”,凡是與群眾利益切實(shí)相關(guān)的問(wèn)題和建議,都可通過(guò)電子郵件、電話等形式向市政協(xié)反映。市政協(xié)通過(guò)整理后的線索反饋給政協(xié)委員,把那些事關(guān)黨委、政府中心工作以及事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題,編成“大字號(hào)”題目及時(shí)向委員提供參考,確保委員提案的針對(duì)性和實(shí)效性。

立案編號(hào),在“立得住”上下功夫。禹城市政協(xié)堅(jiān)持會(huì)中初審、會(huì)后集中復(fù)審的“二審制度”,對(duì)提案嚴(yán)格審查把關(guān)。在會(huì)后復(fù)審過(guò)程中,邀請(qǐng)市委、市政府督查室負(fù)責(zé)同志和部分承辦單位骨干以及司法律師對(duì)全會(huì)期間委員提交的提案,逐一進(jìn)行匯總梳理,對(duì)于相同內(nèi)容的予以合并,列為聯(lián)名提案;對(duì)于案由非常好但內(nèi)容不充實(shí)的“標(biāo)題式”提案,與提案委員進(jìn)行溝通,指導(dǎo)他們豐富完善內(nèi)容;對(duì)涉及進(jìn)入法律程序以及個(gè)人利益有關(guān)的提案則堅(jiān)決不予立案。匯總梳理后把那些具有全局性、前瞻性、科學(xué)性和可行性強(qiáng)的、關(guān)乎民生的提案作為重點(diǎn)提案進(jìn)行編號(hào),確保提案質(zhì)量上層次、出精品。

答復(fù)掛號(hào),在“辦得好”上下功夫。圍繞提高辦理質(zhì)量和滿意率,市政協(xié)提案委聯(lián)合市政府督查室對(duì)各承辦單位主辦人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),保障辦理工作規(guī)范高效開展。重點(diǎn)實(shí)行了“三把關(guān)、三回訪”的提案辦理掛號(hào)制度。“三把關(guān)”即:提案承辦單位主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的辦理工作負(fù)總責(zé),親自組織調(diào)研和答復(fù)意見(jiàn)起草工作;提案委和政府督查室,對(duì)各承辦單位的答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行逐件審核把關(guān),不符合要求的退回重新辦理,確保每件答復(fù)都措施具體、符合實(shí)際、切實(shí)可行;市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo),將各承辦單位答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行匯總后,呈報(bào)各位分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān),同意后再向委員做出答復(fù)。“三回訪”即:第一次回訪,是在接到提案后,承辦單位立即與委員聯(lián)系溝通,了解委員的真實(shí)意愿,調(diào)研具體情況。第二次回訪,由承辦單位將審定后的答復(fù)意見(jiàn)以本單位正式文件形式,向委員當(dāng)面作出答復(fù)解釋,征求意見(jiàn)。第三次回訪,在每年的10月份,各承辦單位按照統(tǒng)一要求,開展一次辦理工作“回頭看”,并向委員再次作出答復(fù),沒(méi)有按照計(jì)劃完成的,要分析原因,說(shuō)明情況。

督辦對(duì)號(hào),在“落得實(shí)”上下功夫。禹城市政協(xié)以制度促辦理,以制度促落實(shí),完善督辦機(jī)制,創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成提案辦理工作合力,真正讓政協(xié)提案“開花結(jié)果”。禹城市委、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每年都對(duì)重要提案批示督辦;市政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案;市政協(xié)提案委聯(lián)合“兩辦”督查室對(duì)熱點(diǎn)提案及時(shí)督辦、難點(diǎn)提案專項(xiàng)督辦、同類提案并案督辦、委員反饋不滿意提案再次督辦、B類提案跨年度追蹤督辦等不同層次和方式的督辦措施,逐步建立起“黨委、政府、政協(xié)辦理提案一體化”工作模式,真正形成了聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的提案督辦機(jī)制,促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。

辦結(jié)銷號(hào),在“真監(jiān)督”上下功夫。臺(tái)賬式管理,按照委員提案的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行登記造冊(cè),并且按照未辦理、正辦理、已辦理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,對(duì)辦理的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,為每一位委員提案和承辦單位建立了詳盡的臺(tái)賬,一季度主席會(huì)議聽取一次辦理情況專項(xiàng)匯報(bào),做到辦結(jié)一件,注銷一件。

評(píng)議優(yōu)號(hào),在“增共識(shí)”上下功夫。禹城市政協(xié)健全評(píng)議機(jī)制,探索實(shí)施提案評(píng)議四個(gè)機(jī)制,即政協(xié)常委會(huì)評(píng)議、提案委員會(huì)評(píng)議、委員評(píng)議、承辦單位評(píng)議。采取無(wú)記名投票的方式對(duì)提案提、辦雙方進(jìn)行打分,給出評(píng)議意見(jiàn),推選優(yōu)秀提案者及提案辦理先進(jìn)單位,在政協(xié)全委會(huì)上,由市政府和市政協(xié)聯(lián)合命名表彰,增加了委員履職的自豪感和承辦單位的責(zé)任感,增進(jìn)了共識(shí),營(yíng)造了和諧氛圍,形成了正確的輿論導(dǎo)向。