部委回應(yīng)

國家衛(wèi)生計生委副主任王培安:

近年來,針對疾病終末期患者的醫(yī)療護理服務(wù),國家衛(wèi)生計生委開展了一系列工作。較早確立了相關(guān)專業(yè)的地位;加強相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)的規(guī)劃和建設(shè);加強晚期腫瘤患者的診療和護理管理;積極發(fā)展基層、社區(qū)的安寧療護工作。但目前,安寧療護還存在一些困難和問題,包括:安寧療護的社會認知度低;安寧療護服務(wù)供給不足;安寧療護的專業(yè)隊伍尚未建立;安寧療護政策支持不夠等。

下一步,國家衛(wèi)生計生委將著力推動以下工作:一是明確內(nèi)涵,統(tǒng)一認識。在前期全國政協(xié)開展的調(diào)研基礎(chǔ)上,進行深入研究,明確“安寧療護”的表述、概念、內(nèi)涵和功能定位。為建立健全安寧療護服務(wù)體系,奠定基礎(chǔ)。二是深化醫(yī)改,鼓勵發(fā)展。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,大力推進康復(fù)醫(yī)院、護理院、老年病醫(yī)院和療養(yǎng)院等延續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),支持這些機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)開展安寧療護服務(wù)。推動醫(yī)療服務(wù)價格改革和收費方式、醫(yī)保支付方式改革,為安寧療護發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。三是完善制度,規(guī)范服務(wù)。以問題為導(dǎo)向,制訂和完善安寧療護管理的相關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范。同時,建立安寧療護的倫理審查制度及程序,切實保護患者知情同意、自主選擇的合法權(quán)益。四是加強培訓(xùn),提高能力。建立健全安寧療護學(xué)科體系。編寫培訓(xùn)大綱及教材,開展安寧療護相關(guān)的醫(yī)療、護理、心理、倫理等專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。同時,面向從事腫瘤科、重癥醫(yī)學(xué)科等接觸臨終病人較多的醫(yī)務(wù)人員,以及社會公眾,開展科學(xué)的死亡教育和安寧療護知識普及,促進其提高認識。

同時,建議完善安寧療護的保障制度,將適宜項目納入基本醫(yī)療保險,推動建立相關(guān)商業(yè)保險,提高可負擔(dān)性。理順服務(wù)價格,改革收費方式,提高社會力量和醫(yī)療衛(wèi)生人員從事相關(guān)工作的積極性。

國家衛(wèi)生計生委歡迎廣大政協(xié)委員、專家學(xué)者積極建言獻策,為完善安寧療護體系和制度建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)支持,共同推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提高,保障人民群眾健康權(quán)益。