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青島西海岸新區(qū)有多火熱？去年，新區(qū)在北京舉行招商推介會，一舉簽下５２個、總投資達３０００多億元的大項目。兩年來，一批百億級大項目相繼落戶新區(qū)。青島西海岸新區(qū)發(fā)展有多迅速？連續(xù)兩年在青島市科學(xué)發(fā)展考核中居十區(qū)市第一，ＧＤＰ和公共財政預(yù)算收入超過山東省內(nèi)６個地級市，在全國１７個國家級新區(qū)中名列第三。

如果在青島西海岸新區(qū)前加個形容詞，相信很多人會選擇“活力”兩個字。這也正是青島市委常委、西海岸新區(qū)工委書記、黃島區(qū)委書記王建祥的選擇。

在５月３０日舉行的青島西海岸新區(qū)獲批兩周年新聞媒體座談會上，王建祥說，新區(qū)獲批的這兩年，最大的成效就是“有了活力，充滿了活力，展現(xiàn)了活力”。短短兩年時間，一個生機盎然、充滿活力的西海岸就展現(xiàn)在世人面前?；盍π聟^(qū)是怎樣“煉成”的呢？

創(chuàng)新激發(fā)活力

２０１４年６月３日，國務(wù)院批復(fù)青島西海岸新區(qū)為全國第九個國家級新區(qū)。至此，青島西海岸新區(qū)便承擔(dān)起全面實施海洋強國的國家戰(zhàn)略和在東部沿海地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命。新區(qū)提出了“承接新戰(zhàn)略、培育新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城區(qū)、探索新機制”的總體思路，確立了“成立１０周年時，再造一個青島經(jīng)濟總量”的豪邁目標(biāo)。

據(jù)了解，國家最早批復(fù)的新區(qū)，是既給“牌照”也給“車”，也就是新區(qū)掛牌時也得到國家的優(yōu)惠政策和建設(shè)資金。青島西海岸新區(qū)批復(fù)時，只有“牌照”沒有“車”，但好在有一個“可以先行先試”的國家政策，這成為新區(qū)創(chuàng)新的最大動力。兩年來，新區(qū)自主推進３５項重大改革，爭取國家、省政策試點２７項，在很多領(lǐng)域創(chuàng)出了新路子、新模式，將“先行先試”做到極致。

新區(qū)堅持“問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效能導(dǎo)向”，突出抓好“四化”，即權(quán)責(zé)邊界清晰化、營商環(huán)境便利化、融資渠道多元化、社會治理現(xiàn)代化。圍繞“四化”，新區(qū)密集推出一系列新政策和一攬子新舉措。作為全國第一個由縣級市和國家級開發(fā)區(qū)整合而成的行政區(qū)域，新區(qū)進行體制機制創(chuàng)新改革力度空前。新區(qū)獲批后用了不到一個月的時間，就實現(xiàn)了“四個整合”，即黃島區(qū)委與西海岸新區(qū)工委整合、黃島區(qū)政府與西海岸新區(qū)管委整合、１５個功能區(qū)整合為十大功能區(qū)、黃島區(qū)與青島開發(fā)區(qū)機構(gòu)整合，職能部門精簡超過６０％。但最為外界稱道的還是新區(qū)在營造商業(yè)環(huán)境上所做的一系列創(chuàng)新，比如全面取消社會投資類項目前置審批、區(qū)級非行政許可事項，率先實現(xiàn)工商登記“三證合一、一照一碼”，率先推行“一地多用”、規(guī)劃“審批制變公告制”等。

“四化”新政的推出，取得累累碩果：新區(qū)獲批時，全區(qū)有工商業(yè)戶６萬余戶，目前達到１７萬戶；金融機構(gòu)由１２１家增加到１８５家，有８家銀行已經(jīng)和正在設(shè)立分行機構(gòu)，各類金融機構(gòu)對新區(qū)授信額達７００多億元；引進建設(shè)了１０００多個產(chǎn)業(yè)項目，做到了“天天有項目”。