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警察執(zhí)法不能“不拘小節(jié)”
法律的權(quán)威,最終要落在每一位執(zhí)法者每一次執(zhí)法行動中,因此執(zhí)法不能不拘小節(jié)。
深圳寶安公安分局轄下民警陳某對兩名女性涉嫌違法查驗身份證并帶至警局的視頻廣為傳播,民警的粗暴言談引發(fā)熱議。
目前,當事民警存在過錯已無疑義,爭論只在于性質(zhì)是執(zhí)法不規(guī)范還是違法。當事民警已被停職,寶安公安分局局長也已向兩位當事人和社會道歉。但就在公眾熱議警察執(zhí)法亂象的時候,微博上個別認證的警察個人賬號發(fā)表驚人之論,說“警察依法盤查你怎么了?你以為你是誰?”,進一步激化了警民沖突。
警民矛盾激化對整個社會來講只能是雙輸?shù)慕Y(jié)果。一個安定繁榮的社會,離不開民眾對警察權(quán)威的認可和維護。但個別警察以為執(zhí)法可以有瑕疵,但民眾必須無條件服從,則是對法治的誤讀。
法治社會有兩句準則:“法無禁止皆可為”,“法無授權(quán)不可為”。前一句是對公民說的,只要法律不禁止,公民就有行為自由。比如法律并沒有規(guī)定逛街必須帶身份證,所以這次事件中的兩位女生并無過錯。后一句是對公權(quán)力和執(zhí)法者說的,任何一位執(zhí)法者都必須在法律授權(quán)的范圍內(nèi)行事。比如法律授權(quán)警察查驗公民身份證但同時要求必須符合特定條件,所以警察不能隨心所欲地查驗身份證。
執(zhí)法者切不可把自己等同于法律,把所有公民等同于犯罪嫌疑人。然而現(xiàn)實中,個別警察習(xí)慣了家長作風(fēng),如本應(yīng)該主動出示證件,但有些警察非但不主動出示,遇到對方要求出示證件,反而認為對方刁難自己,因而產(chǎn)生敵意。
深圳這位警察之所以引起公憤,是因為其粗魯言語在執(zhí)法者身份陪襯下備顯錯位。個別警察認為公眾小題大做,是因他們已經(jīng)習(xí)慣了粗糙的執(zhí)法方式。陳某在事后還解釋說,自己是把兩個女孩當孩子對待,“老百姓誤解我在耍權(quán)威,但我的出發(fā)點絕不是為了耍權(quán)威?!奔词刮覀兿嘈潘麜匀绱诉^分的方式來教育孩子,一位警察也沒有權(quán)力把公民當孩子來恐嚇訓(xùn)斥,他必須嚴格遵守法定的流程和方式。
有的警察一被質(zhì)疑就會說“我不是在服務(wù),我是在執(zhí)法”。但執(zhí)法者并不比其他公民高一等,執(zhí)法是為了保障公民權(quán)利,而不是侵犯公民權(quán)利。還有警察習(xí)慣于抱怨“工作又苦又累還沒人理解”,首先要承認警力不足這一客觀情況,但試圖以粗暴執(zhí)法贏得公眾的理解可謂緣木求魚。
法律的權(quán)威和公信力,最終要落在每一位執(zhí)法者每一次執(zhí)法行動中,因此執(zhí)法不能不拘小節(jié)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)既是法治社會的題中之意,也是改善警民關(guān)系的必經(jīng)道路。說到底,警察是個職務(wù)身份,警察首先也是公民,以怎樣的方式執(zhí)法,就要想象自己和家人有朝一日會以怎樣的方式被執(zhí)法。只有“拘泥”細節(jié),將其收束到依法軌道內(nèi),執(zhí)法才不會走偏。
□西坡(媒體人)
編輯:劉文俊
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