國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見 　

　　國辦發(fā)〔2016〕37號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視中西部地區(qū)教育發(fā)展。進入新世紀以來，國家通過實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、營養(yǎng)改善計劃、校舍安全工程、農(nóng)村薄弱學?；巨k學條件改善計劃、農(nóng)村教師特崗計劃、對口支援、定向招生等重大舉措，推動中西部教育邁上了新臺階。但由于自然、歷史、社會等多方面原因，中西部經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，教育基礎(chǔ)差，保障能力弱，特別是農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀教師少、優(yōu)質(zhì)資源少，教育質(zhì)量總體不高，難以滿足中西部地區(qū)人民群眾接受良好教育的需求，難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需要。根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃綱要，為更好地統(tǒng)籌現(xiàn)有政策、措施和項目，深入實施西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，全面提升中西部教育發(fā)展水平，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、 總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹脫貧攻堅部署，堅持問題導(dǎo)向，把加強最薄弱環(huán)節(jié)作為優(yōu)先任務(wù)，把調(diào)整資源配置作為根本措施，把創(chuàng)新體制機制作為重要保障，以提高教育質(zhì)量為核心，優(yōu)化頂層設(shè)計，整合工程項目，集中力量攻堅克難，全面提升中西部教育發(fā)展水平，培養(yǎng)更多棟梁之材，為促進中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)差距提供人才支撐。

(二)基本原則。

加強統(tǒng)籌。將中西部教育置于全國教育總體格局中謀劃設(shè)計，統(tǒng)籌中西部教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)謀劃加快中西部發(fā)展的政策措施，確保各項政策相互配套、相互支撐，形成合力。發(fā)揮市場、企業(yè)、社會組織作用，吸引更多社會力量參與中西部教育發(fā)展。

兜住底線。堅持教育的公益性和普惠性，著力從中西部最困難的地方和最薄弱的環(huán)節(jié)做起，把提升最貧困地區(qū)教育供給能力、提高最困難人群受教育水平作為優(yōu)先任務(wù)，促進基本公共服務(wù)均等化，保障每個孩子受教育的權(quán)利。

改革創(chuàng)新。以改革促發(fā)展，重在盤活存量、用好增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，建立標準、完善機制，著力簡政放權(quán)、營造良好辦學環(huán)境，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，為中西部教育長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

(三)總體目標。到2020年，中西部地區(qū)各級各類學校辦學條件顯著改善，教育普及程度明顯提高，教育結(jié)構(gòu)趨于合理，教育質(zhì)量不斷提升，教育保障水平進一步提高，人民群眾接受良好教育的機會顯著增加，支撐中西部經(jīng)濟社會發(fā)展的能力切實增強，中西部地區(qū)教育水平與東部發(fā)達地區(qū)差距進一步縮小，教育現(xiàn)代化取得重要進展。