改革再度提速

近日，中央第十四巡視組在反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)稱，國(guó)資委推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)度較緩，改革系統(tǒng)性、針對(duì)性、時(shí)效性不夠強(qiáng)。提出要抓緊向“以管資本為主”的監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，抓緊制定和完善國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)配套制度，加大央企改革試點(diǎn)和總結(jié)推廣力度。

對(duì)于巡視組反饋的問題，國(guó)資委黨委書記張毅表示，要以巡視整改為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展各項(xiàng)工作。加大改革工作力度，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，深入推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)調(diào)整，著力加強(qiáng)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失，堅(jiān)決打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)中央企業(yè)“瘦身健體”，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。

實(shí)際上，近期，國(guó)企改革已呈加速之勢(shì)。5月中旬以來(lái)，中央密集部署國(guó)企改革，從“瘦身健體”到處置僵尸企業(yè)明確了任務(wù)和時(shí)間表；同時(shí)，5月以來(lái)，包括南方電網(wǎng)、新興際華、中國(guó)五礦、中國(guó)一重及中儲(chǔ)糧等多家央企密集換帥。此外，6月2日，中國(guó)五礦集團(tuán)與中冶集團(tuán)召開重組大會(huì)。這是繼去年12月8日國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式宣布戰(zhàn)略重組消息后，兩家世界500強(qiáng)央企重組整合邁出的關(guān)鍵實(shí)質(zhì)性一步。14日發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民在新聞發(fā)布會(huì)上表示，混合所有制改革試點(diǎn)等改革在抓緊推進(jìn)。

“只有盡早完成政策布局以及加強(qiáng)改革試點(diǎn)啟動(dòng)后的監(jiān)管和反饋，接下來(lái)的改革工作才能順理成章。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，通過(guò)試點(diǎn)，試錯(cuò)成本低，改革步伐可以加大，同一批次的多個(gè)試點(diǎn)間會(huì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的制度創(chuàng)新，試點(diǎn)的成功能夠有效地凝聚改革共識(shí)，減少思想分歧和改革阻力，試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)提供了詳細(xì)完整的操作方案，易于在大范圍移植。未來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，可以在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并且形成好的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)其他國(guó)有企業(yè)深化改革。在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”中，有兩項(xiàng)改革內(nèi)容頗受市場(chǎng)關(guān)注。一是國(guó)家將通過(guò)試點(diǎn)大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組步伐；二是市場(chǎng)化為導(dǎo)向的混合所有制改革也將提速，特別是一些壟斷領(lǐng)域?qū)⒃谠圏c(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步向社會(huì)資本放開。