新華社北京７月７日電題：推進(jìn)行政應(yīng)訴，建設(shè)法治政府——國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》答記者問

新華社記者白陽

國(guó)務(wù)院辦公廳７日向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》。圍繞行政應(yīng)訴的相關(guān)熱點(diǎn)問題，國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。

強(qiáng)化行政應(yīng)訴有助于提升依法行政水平

問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下意見出臺(tái)的背景和主要意義。

答：行政訴訟是解決行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要法律制度，做好行政應(yīng)訴工作是行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。行政訴訟法施行以來，各地區(qū)、各部門依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，取得了積極成效，但消極對(duì)待行政應(yīng)訴、干預(yù)人民法院受理和審理行政案件、執(zhí)行人民法院生效裁判不到位、行政應(yīng)訴能力不強(qiáng)等問題依然存在，有的還較為突出。

新修訂的行政訴訟法已于２０１５年５月１日起施行，對(duì)被訴行政機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作提出了新的更高的要求。黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提出要“健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度”?！斗ㄖ握ㄔO(shè)實(shí)施綱要（２０１５－２０２０年）》要求“支持人民法院依法受理行政案件，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判”。

按照中央部署，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同最高人民法院對(duì)行政應(yīng)訴工作相關(guān)問題作了深入研究調(diào)研，廣泛征求有關(guān)方面意見，在此基礎(chǔ)上起草的意見送審稿經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過。意見對(duì)指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各部門加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作、依法及時(shí)有效化解行政糾紛、自覺接受司法監(jiān)督、不斷提高依法行政能力和水平，具有重要意義。

問：起草意見的主要思路是什么？

答：一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)問題導(dǎo)向，針對(duì)實(shí)踐中的突出問題，有的放矢。

二是注重銜接，突出重點(diǎn)。針對(duì)行政審判“立案難”“審理難”“執(zhí)行難”問題，意見在與《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、新修訂的行政訴訟法和最高人民法院新出臺(tái)的司法解釋等有關(guān)規(guī)定做好銜接的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)防止行政機(jī)關(guān)消極應(yīng)對(duì)行政審判，督促行政機(jī)關(guān)積極履行行政應(yīng)訴義務(wù)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作提出要求。

三是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高依法化解行政爭(zhēng)議的能力和水平，對(duì)從源頭上預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議、加強(qiáng)行政復(fù)議工作，也提出明確要求。