“東北一些國企在上一輪改革時困難重重‘改不動’，日子好過時‘不想改’，經(jīng)濟下行時‘想改不敢改’，行動遲緩、失去了機遇，陷入困境?！?9日，在全國政協(xié)舉行的“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”專題協(xié)商會上，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任李毅中一句話道出了東北國有企業(yè)近年來改革的“心路歷程”。在此次專題協(xié)商會上，包括李毅中在內(nèi)的不少委員將東北經(jīng)濟困局歸因于國資國企改革中的歷史“欠賬”，改革的不到位、不深入成為大家關(guān)注的焦點。

東北國企改革中呈現(xiàn)的種種問題，李毅中在參與此前全國政協(xié)“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”專題調(diào)研時深有體會。在他看來，東北三省的國有資產(chǎn)優(yōu)化配置和國有企業(yè)改制相對滯后，國有經(jīng)濟在東北工業(yè)經(jīng)濟中占比過大，僅以遼寧和黑龍江為例，前者為43.8%，后者為56%，已經(jīng)股份制的國企也大多數(shù)“一股獨大”，“這種資本結(jié)構(gòu)的失衡不僅使自身缺乏活力，而且擠壓了民營企業(yè)的生存發(fā)展空間?！?/p>

全國政協(xié)常委朱之鑫認(rèn)為，一些企業(yè)股份制了，但機制沒有轉(zhuǎn)換，現(xiàn)代企業(yè)制度缺失，生產(chǎn)經(jīng)營效率不高。換句話說，這些國有企業(yè)貌似改“制”，其實并未改“治”，一系列問題自然得不到根本解決。

東北國企體量大，要實現(xiàn)全面振興，國企振興是題中應(yīng)有之義。委員們認(rèn)為，國資國企改革滯后是東北經(jīng)濟的癥結(jié)，也是破解東北經(jīng)濟困局的切入點，必須下決心牽住這個“牛鼻子”，下功夫深入推進(jìn)。

十一屆全國政協(xié)委員許善達(dá)坦言，當(dāng)前黑龍江等國企改革首先應(yīng)“補課”。將若干年前中央關(guān)于國企改革的部署落實到位情況做個客觀評估，把應(yīng)該落實而沒有落實到位的改革要求列入當(dāng)前優(yōu)先改革的目標(biāo)，限期到位。

“要加快國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組?！崩钜阒薪ㄗh，在準(zhǔn)確界定不同國企的功能定位基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退。通過產(chǎn)權(quán)市場公平交易和減持、增資擴股、可轉(zhuǎn)換債等資本運作，促進(jìn)國有資本合理流動。

全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)主席夏德仁對遼寧國企改革的狀況十分熟悉，他從遼寧本省說起，提出要通過推進(jìn)混合所有制改革和國有企業(yè)股權(quán)多元化，真正把這些國企推向市場?！巴瑫r全力推進(jìn)行政管理體制改革，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！?/p>

在國企改革中，很多委員都提到國有資產(chǎn)重組的解決方案。在即席發(fā)言時搶到“話語權(quán)”的唐建武委員也是其中之一。他的觀點是，要大膽突破重組的體制機制障礙，通過“多渠道融資、多元化投資、多產(chǎn)業(yè)布局、多區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等舉措盤活國有資產(chǎn)，與此同時，給予地方國企改革更多自主權(quán)。

“改革要有內(nèi)生動力，要鼓勵支持國企勇于改革探索，建立容錯糾錯機制，解除后顧之憂?！崩钜阒姓f。（記者　包松婭）