出租車經(jīng)營權怎改？

降份子錢

根據(jù)出租車改革意見，新增出租汽車經(jīng)營權全部實行無償使用，且一律實行期限制。出租車企業(yè)的經(jīng)營成本低了，份子錢也將大幅降低。但是，原本實行經(jīng)營權有償使用的城市還需要些時間，合理確定經(jīng)營期限，逐步取消有償使用費。

改革意見也提出，鼓勵、支持和引導出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，合理確定并動態(tài)調(diào)整出租汽車承包費標準或定額任務，現(xiàn)有承包費標準或定額任務過高的要降低。

總的來說，份子錢很可能會降低，只不過會有個過程。

出租車企約不約？

鼓勵“約”

出租車改革意見鼓勵巡游車經(jīng)營者與網(wǎng)約車平臺公司實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。這是由于巡游車經(jīng)營者擁有符合資質(zhì)的營運車輛和經(jīng)過培訓考試合格上崗的駕駛員以及一批有一定管理經(jīng)驗的工作人員；網(wǎng)約車平臺公司擁有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息技術優(yōu)勢。二者可以通過兼并、重組、吸收入股等方式，在較短時間內(nèi)將巡游車經(jīng)營者的線下能力和網(wǎng)約車平臺公司的線上能力實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)轉型提供網(wǎng)約車服務，在出租車改革意見中得到了明確鼓勵。出租車改革意見鼓勵傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)以實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動為契機，主動探索自建或聯(lián)合建設互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供網(wǎng)約車服務，實現(xiàn)轉型發(fā)展。

怎么給好評差評？

建系統(tǒng)

出租車改革意見還提出，加快完善出租汽車管理和經(jīng)營服務的政策、法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范。建立經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)，將有關評價信息作為準入退出的重要依據(jù)。建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制和聯(lián)合懲戒退出機制。

城市人民政府要切實承擔出租汽車管理的主體責任。充分發(fā)揮自主權和創(chuàng)造性，探索符合本地出租汽車行業(yè)發(fā)展實際的管理模式。

何時正式實施？

三個月后

昨天，出租車改革意見和網(wǎng)約車暫行辦法兩個文件同時發(fā)布。出租車改革意見即日起便將生效。而考慮到各地情況不同，專車管理辦法目前只提出了大的框架，操作細則還需各地具體敲定，為此也留了3個月的政策過渡期，自今年11月1日起實施。

在未來3個月內(nèi)，各地政府將拿出本地細則；3個月后，網(wǎng)約車平臺、車輛、駕駛員的資質(zhì)也將陸續(xù)獲批。屆時，專車合法化將真正地從條文落到現(xiàn)實之中。

各方說法

交通運輸部副部長劉小明

文件體現(xiàn)便利化和適應互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的特點

針對互聯(lián)網(wǎng)線上服務“一點接入、全網(wǎng)服務”的特點，同時考慮到出租車線下提供屬地化、區(qū)域化服務，地方屬地管理的要求，在網(wǎng)約車經(jīng)營許可程序和條件上，文件體現(xiàn)了便利化和適應互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的特點。

網(wǎng)約車的經(jīng)營許可變成“兩級工作、一級許可”的許可程序。“兩級工作”是指對網(wǎng)約車平臺公司的線上和線下服務能力認定由省和市（縣）兩級分別完成，“一級許可”是指由服務所在地市級或者縣級出租汽車行政主管部門結合兩級能力認定結果一次許可。

廣州市客運交通管理處處長蘇奎

份子錢并非萬惡之源 實為承包制的成本體現(xiàn)

對傳統(tǒng)出租車經(jīng)營權管理制度改革是本次出租車改革的重點內(nèi)容。出租車經(jīng)營權被炒作成為投資品，無法建立退出機制，導致行業(yè)封閉。

份子錢并非萬惡之源。份子錢實際是承包制的成本體現(xiàn)，包括制度成本和車輛保險費用等剛性成本兩大部分，網(wǎng)約車平臺的司機也同樣要付出制度成本。份子錢沒有絕對的好壞之分，關鍵在于分配方式多樣化，企業(yè)和司機之間要實現(xiàn)風險共擔，要鼓勵出租車司機實現(xiàn)職業(yè)的自由流動。

中國社會科學院法學研究所研究員周漢華

調(diào)動各方面作用 消除各種司機的不良行為

網(wǎng)約車在全世界都是新業(yè)態(tài)，安全監(jiān)管的核心就是界定平臺承擔的責任。

平臺是無車承運人，不同于傳統(tǒng)出租車，也不是私家車，未來一定是要構筑政府、平臺、司機、乘客共同合作治理的結構，調(diào)動社會各方面作用實現(xiàn)有效治理，消除各種司機的不良行為。

廣州出租車 應對招數(shù)多

國家頂層設計正式出臺后，各地細則何時到位成了許多打車族群翹首以盼的事。本報了解到，其實廣州早已做好相關準備，目前廣州地方細則將按照國家正式出臺的政策積極進行完善、推出。

招數(shù)一：

發(fā)補貼返還承包費

廣州早在多年前已取消了經(jīng)營權使用費，為了進一步給出租車司機減負，不少出租車企業(yè)實施了“發(fā)補貼”、“減免承包費”等做法。

“我們每個月給單班司機發(fā)300元的補貼，雙班司機是500元。對工作滿一年的司機再加發(fā)1500元的獎勵?！卑自萍瘓F出租車公司負責營運的鄧智飛告訴記者，除了正常補貼獎勵之外，還會分期返還員工的承包費，以此為他們減輕負擔，“比如說，‘交5000元分期返3000元’、‘交8000元分期返5000元’等，讓員工在激勵中持續(xù)提供好的服務?！?/p>

招數(shù)二：

司機自由選擇“加盟”方式

昨天，記者從白云集團出租車公司了解到，一種自行設計、更節(jié)能省油的油電混合雙引擎出租車已經(jīng)升級完成，不久就將投放使用。

開這種“油電混合雙引擎出租車”，不僅油耗低，綜合油耗約5L/100km，比普通出租車每天節(jié)約燃料費用約150元，大大降低了司機成本；更值得關注的是，可以由司機自行選擇與企業(yè)采用“合作模式”還是“承包模式”。

記者了解到，司機選擇“合作模式”可以購得新車，每人每月只交2800元管理費就可以了；而“承包模式”可以不用購車，每人每月每輛新車的承包費是5000元。

招數(shù)三：

的哥能轉型開網(wǎng)約車

記者發(fā)現(xiàn)，廣州的如約的士平臺的搭建，給了許多出租車司機一個“轉型”開網(wǎng)約車的機會。而由于如約的士對司機的技術和服務有著更高要求，因此福利待遇也更高。記者了解到，一名如約的士司機的工資分為三部分，除了1800元的底薪外，每應答一單就有5元的獎勵，另外還有30％的油費補貼，大概計算每天工作8小時，每月平均賺六七千元。

招數(shù)四：

出租車硬件升級

繼廣州出現(xiàn)首批“約租車”如約的士以后，從今年5月起，廣州近1000輛出租車也裝上了新型智能終端。升級后的新終端主要增加了手機約車、支付寶微信支付、車載視頻監(jiān)控、服務后評價等功能。而當時市交通部門就曾透露，廣州出租車行業(yè)將借力新型智能終端帶動行業(yè)的轉型升級。

比起只擁有接收調(diào)度信息等幾個簡單功能的“黑白舊款終端”，新型出租車車載智能終端不僅全彩屏，還有地圖、電召、收音機、營運查詢以及智能調(diào)度等功能，與如約平臺上約租車的智能終端很接近。比如乘客可以通過手機APP客戶端約車，改變了傳統(tǒng)出租車只能巡游攬客的單一服務模式。

招數(shù)五：

建信譽檔案“獎優(yōu)懲劣”

對于出租車改革意見中“建立經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)”的要求，廣州市交通部門早在今年年初，就發(fā)布了“出租車違章處罰賬本”，幫的哥、的姐算了一筆違章賬：出租車拒載、議價、孖客，司機不僅可能面臨千元罰金，還可能會被扣證、禁止上路、辭退，甚至司機購房、買車、貸款、小孩入學及積分入戶都會因此受阻。