資料圖 中新社記者 劉冉陽 攝

中新網(wǎng)8月3日電 最高法院今日舉行新聞發(fā)布會，最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥表示，人民法院司法拍賣改革應(yīng)鼓勵優(yōu)先通過網(wǎng)絡(luò)拍賣的方式處置財產(chǎn)。同時，為最大限度地保障競買人的知情權(quán)，方便社會監(jiān)督，減少權(quán)力尋租空間，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)向社會全程、全面、全網(wǎng)絡(luò)地公開。

最高法院今天發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》，這個《規(guī)定》將于2017年1年1日正式實施。

孟祥介紹，《規(guī)定》須遵循三大基本原則。

——網(wǎng)拍優(yōu)先原則

過去，人民法院根據(jù)執(zhí)行工作的實際，委托拍賣機構(gòu)現(xiàn)場拍賣，對保護當事人合法權(quán)益、緩解“執(zhí)行難”起到了重要作用。但現(xiàn)場拍賣模式也部分存在信息封鎖、串標、圍標、職業(yè)控場等問題。在互聯(lián)網(wǎng)+作為國家戰(zhàn)略推進的時代背景下，法院的司法拍賣改革應(yīng)當順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，鼓勵優(yōu)先通過網(wǎng)絡(luò)拍賣的方式處置財產(chǎn)。同時，考慮到我國各地互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展不平衡以及法院處置財產(chǎn)的多樣性，不宜一刀切地規(guī)定所有財產(chǎn)都通過網(wǎng)絡(luò)拍賣，而應(yīng)將其作為法院處置財產(chǎn)的優(yōu)先方式，與其他方式相協(xié)調(diào)，共同服務(wù)司法拍賣工作。

——全面公開原則

為了最大限度地保障競買人的知情權(quán)，方便社會監(jiān)督，減少權(quán)力尋租空間，本司法解釋明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)向社會全程、全面、全網(wǎng)絡(luò)地公開。全程是以時間推移的角度，將公開貫穿于公告發(fā)布、出價競賣、成交確認等全過程。全面是針對信息內(nèi)容的廣度，公開的對象包括拍賣財產(chǎn)狀況、價格、保證金、競買人條件等，只要對拍賣和權(quán)屬轉(zhuǎn)移有意義的信息，全部公開。全網(wǎng)絡(luò)是針對公開的地域范圍，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的平臺是互聯(lián)網(wǎng)，而不是局域網(wǎng)等封閉網(wǎng)絡(luò)，只要互聯(lián)網(wǎng)能覆蓋的范圍都應(yīng)公開。

——市場選擇原則

為建立公平競爭審查制度，在網(wǎng)絡(luò)平臺選擇時應(yīng)加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，保障各類市場主體公平參與競爭、同等受到法律保護，激發(fā)市場活力，充分發(fā)揮不同的網(wǎng)絡(luò)平臺各自的優(yōu)勢。考慮到司法拍賣的嚴肅性和對網(wǎng)絡(luò)平臺軟硬件的高需求，本司法解釋規(guī)定由最高人民法院統(tǒng)一確定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可自愿報名申請入庫。為配合司法解釋的實施，最高人民法院將制定網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺管理規(guī)則，適時公布。在個案中，應(yīng)將對網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺的選擇權(quán)優(yōu)先賦予當事人，充分體現(xiàn)出嚴格規(guī)范司法拍賣準入門檻和尊重當事人意思自治選擇相結(jié)合的原則。