專家解讀

信貸員書面意見成漏洞

記者檢索相關(guān)新聞發(fā)現(xiàn)，與汨羅情況相似的“冒名貸款”現(xiàn)象遍及全國絕大部分省市。

農(nóng)戶小額信用貸款是信用社以農(nóng)戶的信譽為保證，在核定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的小額信用貸款。

多人被冒名貸款

湖北省鐘祥市人民檢察院檢察長劉天堯曾研究過冒名貸款現(xiàn)象。他在《中國檢察官》雜志發(fā)表文章稱，冒名貸款已經(jīng)成為農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營中的一個毒瘤，是滋生犯罪的溫床。“犯罪多發(fā)在農(nóng)村小額信用貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營中。”

一名四川信用社系統(tǒng)內(nèi)的工作人員向新京報記者透露，冒名貸款在當(dāng)?shù)匾苍鴷r有發(fā)生，“因為以前的制度漏洞太多，辦理小額農(nóng)貸只需提供戶口簿即可，而目前則需要本人到場才可辦理?！?/p>

“農(nóng)戶小額信用貸款是農(nóng)村中小金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”發(fā)展的主要信貸投入方式，具有信用和簡便的特點。”

劉天堯在文章中寫道：按規(guī)定，農(nóng)村小額信貸發(fā)放要將調(diào)查意見和初評公示結(jié)果報貸審小組審核。但在實際操作中往往是信貸員出具的書面調(diào)查意見起到了決定作 用。貸審小組對信貸員上報的貸戶資料進行書面審查，沒有與申請貸款農(nóng)戶面對面調(diào)查核實，不能核實信貸員提供材料的真實性。

“挪用資金罪和違法發(fā)放貸款罪是常見的罪狀表現(xiàn)形式。”劉天堯表示，“刑事上還容易誘發(fā)非國家工作人員受賄等職務(wù)犯罪案件?！?/p>