劉伶利悲劇事件的發(fā)生，大學(xué)和獨(dú)立學(xué)院責(zé)權(quán)利在規(guī)則上雖然明確，但在實(shí)踐中卻被社會(huì)模糊，倒不如民辦大學(xué)來(lái)得痛快，必須敝帚自珍。現(xiàn)在是時(shí)候予以改革了。

蘭州交通大學(xué)博文學(xué)院32歲女教師劉伶利身患癌癥卻被學(xué)校無(wú)情開(kāi)除一事，近日來(lái)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。同情劉伶利筆伐其所在學(xué)校的文字如潮水般在微信、微博等社交媒體傳播，甚至有激烈者認(rèn)為應(yīng)該取消所謂的獨(dú)立學(xué)院。

獨(dú)立學(xué)院在民間有不少稱謂，比如三本、民辦學(xué)院、獨(dú)立二級(jí)學(xué)院等，所有這些稱謂都意在表達(dá)與普通高等學(xué)校自行設(shè)立的普通二級(jí)學(xué)院之區(qū)別。產(chǎn)生于上世紀(jì)末期的獨(dú)立學(xué)院，在彼時(shí)高校擴(kuò)招的背景下迅速發(fā)展，蘭州交通大學(xué)博文學(xué)院即是在2002年成立的。

按照2008年教育部《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（簡(jiǎn)稱26號(hào)令），獨(dú)立學(xué)院是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校?！?6號(hào)令”修正了2003年教育部《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱8號(hào)文件）辦學(xué)主體不明確的缺陷。

簡(jiǎn)而言之，獨(dú)立學(xué)院是民辦性質(zhì)而非公辦。但卻可以借助母體大學(xué)的聲譽(yù)和社會(huì)影響招生，并借用母體大學(xué)的部分師資力量進(jìn)行教學(xué)，而這也是母體大學(xué)可以從獨(dú)立學(xué)院獲得合理報(bào)酬的依據(jù)所在。

從高等教育發(fā)展近20年來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院做出了自己的貢獻(xiàn)。在普通高等學(xué)校重理論和職業(yè)院校重技術(shù)之間，開(kāi)設(shè)理論與技術(shù)更易結(jié)合的專業(yè)，以便于提供本科學(xué)歷學(xué)位、學(xué)生找工作。正因如此，獨(dú)立學(xué)院時(shí)至今日依然存在。

但問(wèn)題在于，雖然幾經(jīng)整頓、評(píng)估、縮減，獨(dú)立學(xué)院依然有著無(wú)法解決的舉辦體制公有性和運(yùn)行機(jī)制民營(yíng)性之間的深刻矛盾。獨(dú)立學(xué)院的開(kāi)辦由所依母體大學(xué)申請(qǐng)，運(yùn)行時(shí)卻具有極強(qiáng)的獨(dú)立性。這一方面是社會(huì)力量愿意和敢于參與辦學(xué)的機(jī)制保證，另一方面也是形成兩張皮的原因。

舉辦者在很多時(shí)候沒(méi)有權(quán)力約束獨(dú)立學(xué)院，獨(dú)立學(xué)院也不太顧忌依托母體大學(xué)的名聲是否被毀。劉伶利悲劇事件的發(fā)生，在某種意義上即是這種表征。概括來(lái)說(shuō)，其特點(diǎn)就是，獨(dú)立學(xué)院好時(shí)雙方受益；獨(dú)立學(xué)院不好時(shí)，母體學(xué)校背的黑鍋更大，大家記不住獨(dú)立學(xué)院的名字，卻能記住獨(dú)立學(xué)院母體大學(xué)的名字。反過(guò)來(lái)講，獨(dú)立學(xué)院辦得好，大家記住的也多是母體大學(xué)名稱。

從這個(gè)意義上講，責(zé)權(quán)利在規(guī)則上雖然明確，但在實(shí)踐中卻被社會(huì)模糊，倒不如干脆叫民辦大學(xué)來(lái)得痛快，必須敝帚自珍，否則很難招到學(xué)生。

在教育供給側(cè)改革的背景下，獨(dú)立學(xué)院面臨改革，劉伶利事件也在某種程度上反映出獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行中存在的問(wèn)題。依據(jù)教育部規(guī)章設(shè)立的獨(dú)立學(xué)院與依托《民辦教育促進(jìn)法》設(shè)立的民辦大學(xué)，是不是能夠在2008年獨(dú)立學(xué)院改革的基礎(chǔ)上有進(jìn)一步的融合，或許是一個(gè)思路。讓公辦的歸公辦，民辦的歸民辦，各為自己負(fù)責(zé)，解決運(yùn)行上的根本矛盾。

國(guó)外很多民辦（私立）大學(xué)聲譽(yù)卓著，說(shuō)明應(yīng)該尊重民間辦學(xué)力量與熱情。當(dāng)然，其基本前提是能夠進(jìn)一步放開(kāi)民辦高校的條件，讓更多社會(huì)力量便于參與辦學(xué)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性。至于獨(dú)立學(xué)院的公私合作模式，也是時(shí)候予以改革了。