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收費公路信息公開還需更進一步

2016年09月22日 15:56 | 作者:齊 慧 | 來源:經(jīng)濟日報
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在多年的發(fā)展中,收費公路出現(xiàn)了一些問題,受到社會公眾廣泛關(guān)注。比如,收費公路規(guī)模偏大、收費信息不透明、支出不規(guī)范和不合理、部分經(jīng)營性收費公路的收益遠遠超過其合理回報水平等等。這些問題有著深層次的成因,大多數(shù)百姓不清楚也不了解,也就更加容易產(chǎn)生誤解和不滿。因此,希望信息公開力度再大一些,內(nèi)容再細化一些。

近日,交通運輸部公布的《2015年全國收費公路統(tǒng)計公報》顯示,全國收費公路收支缺口仍在擴大,與此同時,債務(wù)進一步擴張。

這是我國連續(xù)第三年公布全國收費公路統(tǒng)計公報,也是公路領(lǐng)域信息公開的一大成果。從公報內(nèi)容看,對虧損和債務(wù)擴張原因都有相應(yīng)數(shù)據(jù)加以解釋:虧損主要因為還本付息,債務(wù)擴張則是因為建設(shè)力度進一步加大。這些數(shù)據(jù)說明了原因,得到了公眾的理解。但同時也要看到,仍然有許多人對公報內(nèi)容不是很滿意,他們希望收費公路信息公開力度再大一些。

近年來,收費公路對我國交通事業(yè)發(fā)展的推動作用毋庸贅述。自1984年底實施公路收費政策以來,我國打破了建設(shè)投入財政資金不足的束縛,極大地促進了公路建設(shè)快速發(fā)展。普通百姓對公路的建設(shè)也是認可的。在東部,四通八達的路網(wǎng)連接起了經(jīng)濟最有活力的幾個省市,加快了人流、物流、資金流,推動了經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展;在中西部,公路的適度超前建設(shè)給落后地區(qū)帶來了產(chǎn)業(yè)、資金和信息,加快了沿線地區(qū)的發(fā)展速度,首個實現(xiàn)縣縣通的貴州省,其經(jīng)濟增速一直保持在全國前列。

當然,在多年的發(fā)展中,收費公路也存在許多問題,受到社會公眾廣泛關(guān)注。比如,收費公路規(guī)模偏大、收費信息不透明、支出不規(guī)范和不合理、部分經(jīng)營性收費公路的收益遠遠超過其合理回報水平等等。要想繼續(xù)推動公路建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展良性互動,這些問題就必須加以解決并規(guī)范。但是,很遺憾,公報中有關(guān)上述問題的內(nèi)容公布仍顯不足,數(shù)據(jù)過于籠統(tǒng),有待進一步細化。

比如,關(guān)于收費公路的年限問題?,F(xiàn)行《收費公路管理條例》規(guī)定,經(jīng)營性公路的收費期限按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年;國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費期限,最長不得超過30年??梢钥隙ǖ氖?,這樣的時間規(guī)定是經(jīng)過嚴格且科學(xué)的測算的。但近年來,各地卻屢屢以各種名義延長收費期限。對頻繁出現(xiàn)的延長收費期限的原因,公報并沒有給予明確解釋。

此外,二級公路取消收費站進展情況、車輛購置稅和燃油附加費的征收使用情況等百姓十分關(guān)注的問題,公報中也沒有體現(xiàn)。

這些都是行業(yè)發(fā)展多年逐漸產(chǎn)生并積累的一些問題,有著深層次的成因,大多數(shù)百姓不清楚也不了解,也就更加容易產(chǎn)生誤解和不滿。由于國家財政資金保障仍然不足,我國在較長一段時間內(nèi)還需要繼續(xù)利用好收費公路政策,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可以說,交通運輸部在信息公開方面有了長足進步,我們希望信息公開應(yīng)有更加細化的內(nèi)容,要做好解釋工作,讓百姓明白、放心。唯有如此,公路才能真正成為暢通的路、致富的路。(齊慧)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:收費公路 信息公開

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