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阿大蔥油餅店該不該停業(yè)?
上海茂名路上的阿大蔥油餅店受到周邊居民的喜愛,并被BBC美食節(jié)目報道,吸引了更多市民和游客慕名而來。但走紅網(wǎng)絡之后,緊跟著麻煩也來了。日前,上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局向媒體證實,已經(jīng)多次開展整治行動并約談當事人,責令阿大蔥油餅店停止經(jīng)營活動,理由是蔥油餅店開在居民樓里,屬于無證無照經(jīng)營。
對待網(wǎng)紅蔥油餅店不是選擇題
李一陵
這一做法引發(fā)了很大的爭議。為什么在走紅后,監(jiān)管力量馬上就介入了?監(jiān)管部門的做法是否過于粗暴?更應該管的難道不是毒大米、毒牛奶?
面對質(zhì)疑,首先必須厘清的問題是,老伯的蔥油餅店經(jīng)營30多年來,為什么一直沒有辦理相關(guān)的證照?對于這樣一個受到周邊居民歡迎,門口經(jīng)常排著長隊的蔥油餅店,當?shù)乇O(jiān)管部門不可能一直無視它的存在。那么,究竟是老伯不愿意辦證,還是不具備辦證的條件,抑或當?shù)毓ど滩块T不給其辦理?其次,蔥油餅承載著許多人對老上海美食的記憶,但它是否符合食品安全衛(wèi)生的標準?如果不符合相關(guān)標準,那么便可能對消費者權(quán)益造成傷害。弄清楚這些基本事實,是討論監(jiān)管部門的做法是否合理的基礎,否則便將有失客觀和公允。
如何處理無證無照經(jīng)營的網(wǎng)紅蔥油餅店,確實是對當?shù)乇O(jiān)管部門的一個考驗。如何既符合法律法規(guī)的規(guī)定,又能夠得到民眾的情感認可,必然要面對情與法的沖突。
城市特色的美食小吃是承載城市文化的重要載體,但是隨著城市商業(yè)化的發(fā)展,很多傳統(tǒng)特色小吃面臨生存危機。如果堅持傳統(tǒng)工藝,便很難做到大規(guī)模生產(chǎn),從而租不起租金越來越高的店鋪,只能以流動攤販或者蝸居在居民樓內(nèi)等方式生存。而改變工藝,實現(xiàn)商業(yè)化的大規(guī)模生產(chǎn),又將使其失去原有的味道和氣質(zhì)。
阿大老伯的蔥油餅之所以受歡迎,是因為他堅持傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,堅持慢工出細活,為了保證蔥油餅的口味和品質(zhì),甚至拒絕了企業(yè)的收購。這種專注的態(tài)度和堅守的精神難能可貴。在很多人看來,對待蔥油餅店的態(tài)度,也體現(xiàn)了執(zhí)法部門對老伯堅守傳統(tǒng)的精神以及城市傳統(tǒng)美食的態(tài)度。
但是,蔥油餅店走紅之后,更多目光投射于此,無證經(jīng)營實在說不過去,執(zhí)法部門必定承擔著更大的壓力。為維護經(jīng)營秩序和保護消費者權(quán)益而進行的整治行動,于法于理都有依據(jù)。法律法規(guī)面前人人平等,不管是受到民眾的喜愛,還是被BBC報道,只要是存在“違法經(jīng)營”行為,都應該一視同仁。對于蔥油餅店來說,紅了之后,也意味著更多的責任,民眾的喜愛和BBC的報道,都不應該是違法經(jīng)營的“護身符”。
雖然這道題不好答,但卻并不是一道二選一的選擇題。執(zhí)法部門完全可以在遵守法律法規(guī)、照顧民眾情感、傳承城市美食之間,給出內(nèi)容豐富多彩的答案。就算老伯的經(jīng)營沒有合法的手續(xù),存在安全衛(wèi)生隱患,執(zhí)法并不一定非得是冷冰冰的。可以其他引入力量幫助老伯改善經(jīng)營環(huán)境,取得合法手續(xù),實現(xiàn)規(guī)范化的經(jīng)營,讓老伯能夠繼續(xù)他的營生,市民依舊吃到好吃的蔥油餅,老上海的味道在城市留存。
值得欣慰的是,黃浦區(qū)監(jiān)管部門已經(jīng)將阿大老伯的實際情況和相關(guān)監(jiān)管信息提供給了阿大蔥油餅所在的街道,建議街道從扶貧幫困的角度,幫助阿大蔥油餅在附近尋找租金合適,可以辦理證照合法經(jīng)營的場所。這樣的結(jié)果無疑體現(xiàn)了監(jiān)管部門執(zhí)法的溫度和善意,對于如何保護類似阿大老伯這樣的傳統(tǒng)工藝的堅守者,也提供了有益的參照和借鑒。
阿大蔥油餅關(guān)乎公平經(jīng)營問題
斯傳
關(guān)于這件事,網(wǎng)上的評論幾乎是一邊倒的,大家都在指責執(zhí)法部門不夠人性化。其實,換作別人,而不是名氣太大的阿大蔥油餅,也許早就被取締了,而不會約談那么多次,阿大不斷歇業(yè)仍又不斷重開。十幾年無證無照經(jīng)營,這其實與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新沒有關(guān)系,這與要不要尊重法規(guī)、要不要依法管理有關(guān)系。
很多人說,有人買就是硬道理,那個所謂的證,作用是什么呢?幾十年的經(jīng)營、誠信、百姓認可,這就是證,這是百姓發(fā)的證。——這套道理好感人啊。還有人說,相關(guān)部門應該免費給人家辦個證。拜托,不是沒有證的形式要件問題,也不是相關(guān)部門不給辦證,而是阿大蔥油餅的經(jīng)營場所屬于非商用性質(zhì),那是居民樓,根本沒法辦理證照。
食客眼中的美食,在周邊住戶眼里,也許就不是那樣了。很多城市,一到夏天就有很多燒烤店喜歡占道經(jīng)營,食客非常多,生意非常好,常常搞到深夜。對此,周邊居民自然是深惡痛絕。外人一般也能理解,也覺得相關(guān)部門應該出手管理。但是,用人們力挺阿大蔥油餅的邏輯:人家生意那么好,難道不也是“百姓發(fā)的證”么?難道不應該人性化處理么?
據(jù)報道,阿大通過多年奮斗,已經(jīng)撐起了自家的一片天,不但供兒子讀完了大學,還在上海買下了多套房產(chǎn),身價千萬。這當然是阿大的手藝和勤勞換來的,但是你想想看,假如還有另一個手藝同樣好、人也同樣勤勞的阿大,但是他必須辦證辦照,必須付出高額租金去租合法經(jīng)營場所,他的蔥油餅生意還能做下去嗎?還能身價千萬嗎?
無證無照不僅關(guān)乎衛(wèi)生和擾民的問題,也關(guān)乎公平經(jīng)營的問題。對一個無證無照賣蔥油餅的人性,就是對另一個有證有照賣蔥油餅的殘忍,因為他們的經(jīng)營成本完全不一樣。有人建議,當?shù)卣畱搹姆鲐殠屠У慕嵌?,幫阿大在附近尋找到租金相對可以接受,且可以辦理證照合法經(jīng)營的場所。且不說身價千萬的阿大,是否符合“扶貧幫困”的標準,問題是,其他所有無證無照經(jīng)營的,是否也該照此辦理呢?
經(jīng)濟學上有個概念叫“國家不是家庭”,是說一個家庭可以講人性和關(guān)系,但是一個國家必須講利益講效率。很多人顯然是基于家庭視角看待阿大蔥油餅,認為應該允許它存在并善待它,但是如果基于國家視角,這么辦是肯定不行的——法不容情,大家都不講規(guī)矩都講人性,相關(guān)部門的自由裁量權(quán)如果可以這樣大,你覺得會是好事還是壞事呢?
阿大的蔥油餅攤子,之所以不愿遷址到合法經(jīng)營的店面,說白了,無非還是成本問題。食客們倘若真愛阿大的蔥油餅,就應該自愿承受更高的價格,幫助阿大在有證有照的店面也能繼續(xù)經(jīng)營下去。而不是動輒要求政府掏錢,或者公開不把法規(guī)放在眼里——政府的錢終歸也是納稅人的錢,法規(guī)不該因為“網(wǎng)紅美食”而被棄如敝屣。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:阿大蔥油餅 停業(yè)