新華社北京10月9日電題：奏響新形勢(shì)下民族工作新樂章——黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進(jìn)民族工作創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實(shí)

新華社記者 崔清新

細(xì)心的人會(huì)觀察到，在發(fā)表2016年新年賀詞的鏡頭中，習(xí)近平總書記辦公室有了新變化：新添的7張照片中，有3張記錄著總書記和民族地區(qū)各族干部群眾一起謀發(fā)展、話小康的難忘瞬間。

民族工作關(guān)乎大局。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視民族工作，多次深入民族地區(qū)調(diào)研，體察少數(shù)民族群眾冷暖。先后召開第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央民族工作會(huì)議、中央第六次西藏工作座談會(huì)等，對(duì)民族工作作出全面部署，力度之大、頻次之高、涉面之廣、闡述之深，前所未有，一曲新形勢(shì)下民族工作新樂章在中華大地奏響。

保持定力：堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路

2014年9月，中央民族工作會(huì)議在京召開。會(huì)上，習(xí)近平總書記在堅(jiān)持黨的民族理論政策基本原則的基礎(chǔ)上，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新舉措，為新形勢(shì)下民族工作提供了行動(dòng)指南和基本遵循：

——我國(guó)歷史演進(jìn)的這個(gè)特點(diǎn)，造就了我國(guó)各民族在分布上的交錯(cuò)雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。

——新中國(guó)成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國(guó)特色解決民族問題的道路是正確的，我國(guó)民族關(guān)系總體是和諧的。

——同世界上其他國(guó)家相比，我國(guó)民族工作做得都是最成功的。

——中華民族和各民族的關(guān)系，形象地說，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系。

——堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問題的正確道路。

——堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，要做到堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合，堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。

——做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心。

——城市民族工作要把著力點(diǎn)放在社區(qū)，推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

——加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。

——尊重差異、包容多樣，通過擴(kuò)大交往交流交融，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。

……

中央民族工作會(huì)議的召開，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)踏上新的時(shí)代征程。

大政方針已定，關(guān)鍵就在落實(shí)。中央民族工作會(huì)議以來，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，民族工作的政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新不斷推進(jìn)。

——出臺(tái)貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見》的重要舉措分工方案，包括16項(xiàng)47條，條條都是硬舉措。相關(guān)部委組成聯(lián)合督查組督促中央民族工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

——時(shí)隔13年召開全國(guó)民族教育工作會(huì)議，首次召開全國(guó)城市民族工作會(huì)議……中央民族工作會(huì)議精神逐一貫徹，漸次落實(shí)。

——全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)相繼召開貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神的會(huì)議，出臺(tái)了相關(guān)配套文件。

——為支持民族地區(qū)加快發(fā)展，輸送“真金白銀”，研究制定差別化政策：第一次對(duì)川甘青交界地區(qū)，對(duì)南疆四地州，對(duì)怒江、涼山、臨夏等三個(gè)特困自治州，專門制定政策舉措。

——明確少數(shù)民族學(xué)生高考加分政策，對(duì)國(guó)家通用語言文字已經(jīng)普及、教育水平大體相同的地區(qū)，逐步縮小差距，逐步做到一律平等；對(duì)語言文化差異較大、教育質(zhì)量還不高的一些地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生，除大力普及雙語教育、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、提高教學(xué)質(zhì)量外，仍是實(shí)行高考加分政策，支持少數(shù)民族學(xué)生取得較好教育水平。

兩年來，中央民族工作會(huì)議精神在各地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

踐行承諾：民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐顯著加快

與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，民族地區(qū)是重點(diǎn)、難點(diǎn)和短板。有統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)30個(gè)自治州的地區(qū)生產(chǎn)總值不如江蘇省蘇州市。

民族地區(qū)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著總書記的心?？倳浬先?年來，12次深入民族地區(qū)調(diào)研、看望少數(shù)民族群眾。從塞北草原到西南邊疆，從天山腳下到黃河金岸，從黑龍江畔到青藏高原，處處都留下了總書記的足跡。尤其每年春節(jié)，總書記總是到民族地區(qū)、西部地區(qū)、革命老區(qū)，同各族干部群眾歡度節(jié)日。

2013年11月，總書記深入武陵山區(qū)中心地帶的湘西土家族苗族自治州鳳凰縣，與廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村少數(shù)民族群眾深入交談，認(rèn)真了解扶貧開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

2016年7月，總書記在寧夏固原市冒雨來到回族貧困戶馬科、馬克俊家中，從住房、設(shè)施、牛棚到就業(yè)、收入、上學(xué)、看病、公共服務(wù)，總書記一一查看、關(guān)切詢問，詳細(xì)了解脫貧措施的制定和落實(shí)情況。他指出，好日子是通過辛勤勞動(dòng)得到的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。

“我的心里惦記著每一個(gè)少數(shù)民族”“全面小康一個(gè)也不能少，哪個(gè)少數(shù)民族也不能少，大家要過上全面小康的生活”……蒼山洱海畔、白山黑水邊，習(xí)近平總書記鏗鏘有力的話語，堅(jiān)定著民族地區(qū)各族干部群眾和全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的信心和決心。

一年前的初春，習(xí)近平總書記到云南考察工作時(shí)，專門邀請(qǐng)貢山獨(dú)龍族怒族干部群眾代表到昆明一起拉家常。

年過六旬、第一次走出高黎貢山坐上飛機(jī)的獨(dú)龍族李文仕老人至今還記得總書記認(rèn)真傾聽大家發(fā)言后說的那句話“中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)心各民族的發(fā)展建設(shè)，全國(guó)各族人民要共同努力、共同奮斗，共同奔向全面小康。”

民族地區(qū)發(fā)展，黨中央念茲在茲。

同步不是同一水平，但全面建成是基本要求。要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以及基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，民族地區(qū)必須加快速度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。