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多地明確陪產(chǎn)假期限 不讓休不愿休陪產(chǎn)假怎“落地”
要使陪產(chǎn)假落到實(shí)處,必須有懲罰性條款予以配套保障,既要補(bǔ)充到《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相應(yīng)條款中,也應(yīng)體現(xiàn)在各省計(jì)生條例中。如此一來(lái),陪產(chǎn)假才會(huì)成為硬指標(biāo)、真福利,讓每一個(gè)家庭平等受益
研究發(fā)現(xiàn),丈夫參與陪護(hù)顯著影響了產(chǎn)婦的身心健康狀況和家庭關(guān)系狀況。陪產(chǎn)假的實(shí)行,有利于鞏固家庭的穩(wěn)定與和諧,從而為整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
用人單位應(yīng)該按照當(dāng)?shù)赜?jì)生條例的規(guī)定對(duì)請(qǐng)休假制度作出具體安排,勞動(dòng)者在遭遇休假“縮水”或無(wú)法休假時(shí),首先應(yīng)與單位做好溝通,溝通無(wú)效則可以向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)或勞動(dòng)部門(mén)反映。更重要的是,計(jì)生部門(mén)應(yīng)與勞動(dòng)部門(mén)做好溝通,爭(zhēng)取把陪產(chǎn)假休假落實(shí)情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察內(nèi)容
□ 本報(bào)記者 趙麗
隨著廣東省新版計(jì)生條例的出臺(tái),目前全國(guó)至少已有29個(gè)省份在當(dāng)?shù)匦掳嬗?jì)生條例中明確了陪產(chǎn)假的期限。其中,最短的陪產(chǎn)假有7天,最長(zhǎng)的則有1個(gè)月之久。
然而,記者走訪發(fā)現(xiàn),這一地方立法明確的福利,目前似乎處于尷尬境地。就像生活在北京的何燕,丈夫沒(méi)有向單位請(qǐng)陪產(chǎn)假一直是她心里的一個(gè)“疙瘩”。導(dǎo)致“疙瘩”至今仍難以消解的原因則是,丈夫郭凱振振有詞——“那天的工作沒(méi)有我不行”“那時(shí)正好是工作的關(guān)鍵時(shí)刻,沒(méi)有那時(shí)的付出,哪有今天的一切”。
到底孰是孰非?這樣的爭(zhēng)論,或許在很多家庭都在上演。
換一個(gè)場(chǎng)所,在工作單位,男性請(qǐng)陪產(chǎn)假,也面臨假期“縮水”或不予批準(zhǔn)的情形。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,陪產(chǎn)假對(duì)促進(jìn)家庭和諧有積極作用,地方立法對(duì)此作出明文規(guī)定也正基于此目的。如何讓陪產(chǎn)假?gòu)牡胤椒晌募小白叱鰜?lái)”成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
有假難休還是不休
30歲的何燕生活在北京,一家三口有房有車(chē)、吃穿不愁的生活也算是無(wú)憂(yōu)無(wú)慮,夫妻間也和睦,但一直對(duì)丈夫沒(méi)有在自己生產(chǎn)時(shí)陪在身邊耿耿于懷。
“老話(huà)說(shuō),女人生孩子就是過(guò)趟‘鬼門(mén)關(guān)’,即使現(xiàn)在醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá),仍舊存在危險(xiǎn)。但生產(chǎn)當(dāng)日,他在加班,然后整個(gè)月子里幾乎見(jiàn)不到人,導(dǎo)致我差點(diǎn)抑郁。”說(shuō)起兩年前的過(guò)往,何燕仍舊怨氣十足。
兩年前,郭凱在一家擬上市公司做證券事務(wù)代表。在何燕生產(chǎn)前的一個(gè)星期,郭凱所在的公司也進(jìn)入了最后申報(bào)的沖刺階段?!吧a(chǎn)前,我已經(jīng)熬了好幾個(gè)通宵核對(duì)材料。生產(chǎn)當(dāng)天,正好趕上我們要去證監(jiān)會(huì),相關(guān)人員都在那等著,難道我說(shuō)不去了?”說(shuō)起老婆的埋怨,郭凱時(shí)常覺(jué)得有些“胡攪蠻纏”。
對(duì)于后期為何沒(méi)有休陪產(chǎn)假,郭凱給出的理由是,“后續(xù)工作我也不能缺席啊”。
“我生氣的是,不是單位不讓休,而是他自己根本沒(méi)有提?!焙窝鄵?jù)理力爭(zhēng)。
夫妻倆如此“你來(lái)我往”,最后的結(jié)果往往是不歡而散。這樣的情況,在記者的走訪中并不鮮見(jiàn)。
做傳媒工作的周先生則表示,平時(shí)的工作節(jié)奏緊張,又有時(shí)效規(guī)定,幾乎每天都需要按時(shí)保質(zhì)完成部門(mén)規(guī)定的任務(wù)進(jìn)度。“我們一個(gè)項(xiàng)目需要大家協(xié)作完成,我的工作進(jìn)行到哪一步,會(huì)影響下一個(gè)環(huán)節(jié)同事的工作,間接影響到自己和同事的收入?!敝芟壬X(jué)得,請(qǐng)幾天假還能和同事調(diào)班、對(duì)接,但是想休滿(mǎn)15天陪產(chǎn)假,在一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的情況下,只能“望假興嘆”。
在北京從事金融投資業(yè)務(wù)的劉峰,在今年6月妻子生產(chǎn)過(guò)程中,拒絕向公司提請(qǐng)陪產(chǎn)假。原因是,家里有老人和妻子照看孩子就夠了,自己在家也沒(méi)用。面對(duì)記者,他這樣表達(dá):“陪產(chǎn)假,對(duì)企業(yè)不好、國(guó)家不好、自己不好,總之不該帶孩子,這是拉男人下水?!?/p>
“他們這么認(rèn)為,第一個(gè)原因是,在他們眼中,男性在家庭中并不具有和孩子母親等同的照撫義務(wù)。哺乳和產(chǎn)后休息以及給孩子洗尿布、洗衣、做飯讓母親一個(gè)人來(lái),父親回家有空就幫幫忙,沒(méi)空的時(shí)候,母親一個(gè)人做也是應(yīng)該的。哪怕讓孩子的爺爺奶奶幫忙,也比讓孩子的父親自己出力更合理——因?yàn)槟阗嵙隋X(qián),所以你可以不陪孩子,不為孩子做直接的體力付出,并且前者更重要。”作為劉峰的妻子,目前在家里做全職母親的邱麗感到很無(wú)奈。
然而,令記者沒(méi)有想到的是,劉峰的想法并非孤例。
“我認(rèn)為男人的陪產(chǎn)假可以有,5天足夠了,不宜過(guò)長(zhǎng)?!痹谝粋€(gè)育兒QQ交流群,記者看到一位父親這樣的表達(dá),而在下面有著各式點(diǎn)贊的跟帖:
“男人應(yīng)該去打拼,而不是帶孩子”;
“如果陪產(chǎn)假過(guò)長(zhǎng),實(shí)際當(dāng)中可能會(huì)造成25歲至35歲男女失業(yè)率增加?,F(xiàn)在社會(huì)的現(xiàn)狀還沒(méi)有到可以無(wú)視經(jīng)濟(jì)利益損失而重點(diǎn)關(guān)心社會(huì)福利和精神層面”;
“很多人離家出外打工,拿工資之前會(huì)跟你強(qiáng)調(diào)不要社保、不要公積金,什么都能不交就不交,現(xiàn)金最大化。有的人可能覺(jué)得有福利不享受,是不是傻?可是,在窮人的世界里,更多的現(xiàn)金流才會(huì)更快更直接地保障生活,至少小孩有書(shū)念”;
……
中華女子學(xué)院性別與社會(huì)發(fā)展學(xué)院副教授李潔等人曾進(jìn)行過(guò)一次問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查對(duì)象是在北京地區(qū)居住半年以上且近五年內(nèi)有過(guò)生育經(jīng)歷的女性。在收集的812份有效問(wèn)卷中,被調(diào)查者的丈夫?qū)嶋H參與產(chǎn)后護(hù)理的比例并不高,其中,丈夫參與照料產(chǎn)婦的比例為17.4%,參與孩子夜間照料的比例更低,為13.2%。
為何需要陪產(chǎn)假
“陪產(chǎn)假”,顧名思義,是指丈夫在妻子分娩期間基于對(duì)妻子和新生兒的照顧而享受的一定期間的假期。因丈夫假期的取得是在妻子享受產(chǎn)假生育期間,“陪產(chǎn)假”的成立奠定在產(chǎn)假這一制度基礎(chǔ)或者妻子生育這一事實(shí)基礎(chǔ)之上,具有依附性特征,因此稱(chēng)之為“陪產(chǎn)假”。
“陪產(chǎn)假制度的初衷即是在妻子生育時(shí),丈夫能夠?qū)ζ拮雍托律鷥航o予生活照料和精神慰藉的同時(shí),能夠享有正常工資和福利待遇。使得妻子在工作和家庭生活雙重壓力之下的重負(fù)得到舒緩釋放,免除丈夫和家庭由此而產(chǎn)生的工資及相關(guān)福利待遇方面的后顧之憂(yōu),并使得新生兒得到父母雙方的親昵,最終體現(xiàn)此制度的福利性特征?!痹诒本氖聞趧?dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)的律師鄭一凱向記者介紹說(shuō)。
對(duì)此,作為社會(huì)學(xué)專(zhuān)家的李潔則從更加專(zhuān)業(yè)的角度闡釋了陪產(chǎn)假的重要性:
“分析發(fā)現(xiàn),在控制其他外部影響因素之后,丈夫參與的確顯著影響了產(chǎn)婦的身心健康狀況和家庭關(guān)系狀況。另外,在個(gè)體人口學(xué)特征方面,年齡是一個(gè)相對(duì)顯著的影響因素,年齡越大,越不利于產(chǎn)后恢復(fù);在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位方面,產(chǎn)婦的職業(yè)情況對(duì)其身心恢復(fù)和家庭關(guān)系影響并不顯著;在‘坐月子’的方式上:家人有明顯的性別偏好會(huì)對(duì)夫妻關(guān)系造成顯著的負(fù)面影響?!崩顫嵳f(shuō)。
根據(jù)調(diào)查,李潔等人注意到,科學(xué)理性話(huà)語(yǔ)和個(gè)人情感的滿(mǎn)足成為育齡婦女產(chǎn)褥期恢復(fù)的重要訴求,比如有更多的女性希望按照“現(xiàn)代科學(xué)”的方式坐月子,她們?cè)敢赓?gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品、覺(jué)得母親照料自己更貼心等。
而這些變化無(wú)不對(duì)原本的社會(huì)價(jià)值觀念造成沖擊,在極端條件下還可能導(dǎo)致夫妻、婆媳、姻親關(guān)系的矛盾。
“在這樣的背景下,傳統(tǒng)上被排斥在‘坐月子’過(guò)程之外的新生兒父親的角色就顯得至關(guān)重要。一方面,丈夫的參與,其主要表現(xiàn)為對(duì)新生嬰兒的夜間照料,不但有助于妻子產(chǎn)后的休息和恢復(fù)、幫助丈夫體會(huì)妻子生育的艱辛、緩解其照料孩子的辛勞,從而增進(jìn)夫妻感情,并為將來(lái)親子關(guān)系的良好建立打下基礎(chǔ)?!崩顫嵔榻B說(shuō),另一方面,丈夫參與也有助于避免社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下,由于文化和觀念沖突所導(dǎo)致的擴(kuò)大家庭之間的復(fù)雜人際壓力和沖突,鞏固核心家庭的穩(wěn)定與和諧,從而為整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
不讓休如何維權(quán)
盡管不少地方在新版計(jì)生條例中明確了陪產(chǎn)假的期限,但這一規(guī)定的執(zhí)行卻并不被看好,除了部分男性不愿請(qǐng)陪產(chǎn)假,還存在單位不讓休的問(wèn)題。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)會(huì)以“工作需要”等理由拒絕給職工足額的陪產(chǎn)假,甚至有個(gè)別企業(yè)會(huì)以“沒(méi)有收到文件”為由拒絕讓職工休陪產(chǎn)假。
明文規(guī)定為什么難以“落地”?
“原因是多方面的。一方面,這是一個(gè)觀念認(rèn)識(shí)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),重工作、輕休息,重事業(yè)、輕休閑和重公務(wù)、輕自我等理念認(rèn)知可謂根深蒂固。在我國(guó)傳統(tǒng)文化中,勤勉克己一直為人們所推崇,而爭(zhēng)取休假在某種程度上仿佛成了追求安逸、貪圖享樂(lè)的表現(xiàn)。在這種認(rèn)知下,作為員工和下屬,往往擔(dān)心自己主動(dòng)要求休假會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)眼中不求上進(jìn)的人。這就使原本正常的休假反而成了難以啟齒的敏感話(huà)題?!编嵰粍P向記者分析說(shuō),另一方面,還存在法規(guī)制度保障不夠完善的問(wèn)題。有明文規(guī)定的休假事宜為什么執(zhí)行不下去?對(duì)于如何維權(quán)以及法律責(zé)任的問(wèn)題,多數(shù)地區(qū)的計(jì)生條例對(duì)此并沒(méi)有作出明確規(guī)定。
對(duì)此,中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示,用人單位應(yīng)該按照當(dāng)?shù)赜?jì)生條例的規(guī)定對(duì)請(qǐng)休假制度作出具體安排,勞動(dòng)者在簽訂合同時(shí)最好能明確休假權(quán)益。在遭遇休假“縮水”或無(wú)法休假時(shí),勞動(dòng)者首先應(yīng)與單位做好溝通,溝通無(wú)效則可以向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)或勞動(dòng)部門(mén)反映。更重要的是,計(jì)生部門(mén)應(yīng)與勞動(dòng)部門(mén)做好溝通,爭(zhēng)取把休假落實(shí)情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察內(nèi)容。
此外,陜西省衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育家庭發(fā)展處處長(zhǎng)徐勝利在接受媒體采訪時(shí)表示,如果有的單位拒不執(zhí)行新的條例,職工可向所在區(qū)縣的人力資源和社會(huì)保障部門(mén)反映要求改正。
根據(jù)新的《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》,男方護(hù)理假為15天;違反此規(guī)定,不落實(shí)婚假、產(chǎn)假優(yōu)待規(guī)定的單位,由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下罰款。
不過(guò),面對(duì)這樣的“保證”,受訪民眾向記者提出了這樣的疑惑——“我去反映問(wèn)題后,還能在這個(gè)單位待下去嗎?如果繼續(xù)工作,陪產(chǎn)假怎么休”。
也有民眾直言,如此一來(lái),陪產(chǎn)假的規(guī)定就可能淪為倡導(dǎo)性條款,有假難休也就不足為怪了。
“要使陪產(chǎn)假落到實(shí)處,必須有懲罰性條款予以配套保障,既要補(bǔ)充到《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相應(yīng)條款中,也應(yīng)體現(xiàn)在各省計(jì)生條例中。如此一來(lái),陪產(chǎn)假才會(huì)成為硬指標(biāo)、真福利,讓每一個(gè)家庭平等受益。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生建議說(shuō)。
制圖/高岳
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:多地明確陪產(chǎn)假期限 陪產(chǎn)假
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