改善新生代流動(dòng)人口的健康是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府積極引導(dǎo)、社會(huì)大力支持以及個(gè)人主動(dòng)參與才能實(shí)現(xiàn)

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，其中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，做好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化工作。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委日前發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2016》，中國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模已達(dá)2.47億。在這部分流動(dòng)人口中，超半數(shù)出生于1980年以后。提升新生代流動(dòng)人口健康水平，對(duì)于推進(jìn)健康中國(guó)具有重要意義。

不是沒(méi)有疾病就是健康，健康也是身體、心理健康與社會(huì)幸福的總體狀態(tài)，是人的一項(xiàng)基本權(quán)利。就目前的情況來(lái)看，新生代流動(dòng)人口的身心健康狀況不容樂(lè)觀。根據(jù)調(diào)查，新生代流動(dòng)人口的就業(yè)主要集中在建筑、餐飲、交通運(yùn)輸、低端加工制造等勞動(dòng)密集型行業(yè)。這些行業(yè)普遍存在勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、工作強(qiáng)度大、工資待遇低和工作環(huán)境差的特點(diǎn)，加上一些企業(yè)管理方式簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)個(gè)體健康產(chǎn)生了不可小視的負(fù)面影響。

規(guī)劃綱要提出，全民健康是建設(shè)健康中國(guó)的根本目的。作為健康中國(guó)的重要組成部分，新生代流動(dòng)人口的身心健康已經(jīng)引起了從中央到地方的高度重視，各級(jí)政府就這一群體的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等各方面都做出了規(guī)定，但尚未形成制度性的合力。如何更好保障這一群體的健康權(quán)利？首先，需要提高新生代流動(dòng)人口的綜合素質(zhì)。自身素質(zhì)不高，是影響新生代流動(dòng)人口全面融入城市生活，進(jìn)而誘發(fā)各種身心問(wèn)題的重要內(nèi)因。各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)加大投入，通過(guò)多種渠道，從社會(huì)規(guī)范、知識(shí)技能、法律常識(shí)和心理衛(wèi)生知識(shí)等方面對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，新生代流動(dòng)人口自身也應(yīng)對(duì)提高個(gè)人綜合素質(zhì)有清醒的認(rèn)識(shí)和正確定位，充分認(rèn)識(shí)到參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育的意義，主動(dòng)提高個(gè)人素質(zhì)。

其次，應(yīng)切實(shí)保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益。合法權(quán)益受損往往是誘發(fā)新生代流動(dòng)人口采取極端行動(dòng)的重要外因。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)流動(dòng)人口的職業(yè)特點(diǎn)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，構(gòu)建多層次執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)和保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益。各用人單位也應(yīng)規(guī)范勞動(dòng)管理制度，知法、懂法還要守法，做到依法經(jīng)營(yíng)，依法管理。同時(shí)，流動(dòng)人口自身也要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增加法律意識(shí)和法制觀念，學(xué)會(huì)使用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

作為80后、90后群體，新生代流動(dòng)人口正處于情感豐富、渴望友情與愛(ài)情的年齡階段，因此，也不應(yīng)忽視他們的心理健康教育。對(duì)政府而言，應(yīng)加強(qiáng)心理健康知識(shí)的宣傳和普及，完善流動(dòng)人口心理健康問(wèn)題求助途徑，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)；對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，通過(guò)人性化管理建立企業(yè)與員工的良好關(guān)系，通過(guò)各類文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)豐富員工的業(yè)余生活；對(duì)新生代流動(dòng)人口自身而言，應(yīng)學(xué)會(huì)培養(yǎng)良好的興趣愛(ài)好，勞逸結(jié)合，注重身心健康，正確釋放緩解工作生活中的負(fù)面壓力。

改善新生代流動(dòng)人口的健康是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府積極引導(dǎo)、社會(huì)大力支持以及個(gè)人主動(dòng)參與才能實(shí)現(xiàn)。與上一代人相比，他們接受信息和新生事物的能力更強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的身份認(rèn)同更低，而對(duì)自己生活狀態(tài)的預(yù)期更高。幫助他們適應(yīng)城市的工作環(huán)境和生活環(huán)境，防止他們成為城市與農(nóng)村間的“邊緣人”，需要全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)。

（作者為湖北醫(yī)藥學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理研究所所長(zhǎng)）