追問2

社會(huì)力量參與文物保護(hù)能做什么？

專家：社會(huì)力量既可監(jiān)督政府，又能幫政府巡查保護(hù)文物

今年9月，新京報(bào)曾報(bào)道，位于遼寧綏中被譽(yù)為“最美野長(zhǎng)城”的小河口長(zhǎng)城，一段一兩公里的城墻與地面被抹平，起伏的墻垛與野性風(fēng)貌被硬化路面所取代。發(fā)現(xiàn)此事的，是多年來(lái)一直關(guān)注小河口長(zhǎng)城的攝影師高錦旭，他隨后將小河口修繕前后的照片發(fā)上網(wǎng)，公眾的關(guān)注與質(zhì)疑隨之而來(lái)。

最終，國(guó)家文物局致函遼寧省文物局，要求對(duì)遼寧綏中“野長(zhǎng)城被抹平”一事相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查和依法問責(zé)，組織專家對(duì)相關(guān)段落長(zhǎng)城進(jìn)行評(píng)估并制定整改措施。

類似社會(huì)力量參與文物保護(hù)、監(jiān)督修繕的例子并不少見。今年9月，北京房山怪石山景區(qū)的十余處景觀石上出現(xiàn)紅色筆跡涂鴉“陳志成”，被網(wǎng)友拍照發(fā)上網(wǎng)后引發(fā)關(guān)注，最終當(dāng)事人公開致歉，并清洗涂鴉。

中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)勵(lì)小捷昨日也表示，我國(guó)文物事業(yè)發(fā)展迫切需要社會(huì)力量參與。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)第三次文物普查登錄的不可移動(dòng)文物76.7萬(wàn)多處，國(guó)保單位4296處。但全國(guó)省局中只有四個(gè)正廳級(jí)的文物局，14個(gè)單獨(dú)成立機(jī)構(gòu)的副廳級(jí)文物局，還有13個(gè)加掛文物局牌子的文化廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。全國(guó)2853個(gè)縣中單設(shè)文物局的很少，大量基層一線管理留白。

勵(lì)小捷介紹，社會(huì)力量作為介于政府和市場(chǎng)之間的“第三部門”，既可以監(jiān)督政府，又可幫助政府做文物保護(hù)的日常監(jiān)管。

據(jù)國(guó)家文物局督查司統(tǒng)計(jì)，2016年1月至9月，共督辦轉(zhuǎn)辦文物違法案件線索128件，其中社會(huì)組織和群眾舉報(bào)、媒體反映的為104件，占81.3%。

勵(lì)小捷稱，文保社會(huì)組織以及志愿者還可以對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、分散的、文物專業(yè)力量薄弱的文物保護(hù)單位進(jìn)行巡查看護(hù)，“對(duì)文物的保存狀況隨時(shí)報(bào)告，對(duì)損壞文物、違規(guī)建設(shè)等行為進(jìn)行跟蹤關(guān)注，及時(shí)舉報(bào)”，他說(shuō)，比如長(zhǎng)城保護(hù)員，還有北京義工組織開展的隨手拍活動(dòng)，可以由不自覺地隨機(jī)性監(jiān)督變?yōu)橛心康?、有組織、有固定渠道的監(jiān)督，幫助文物主管部門將文物保護(hù)的職責(zé)落地生根。