11月8日到9日，全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議在上海召開(kāi)。為了保證交通道路安全，公安機(jī)關(guān)要將駕駛?cè)藝?yán)重交通違法、責(zé)任事故信息納入個(gè)人不良征信記錄。對(duì)各類失信行為駕駛?cè)恕⒔煌ò踩嚓P(guān)企業(yè)及從業(yè)人員，實(shí)施信用分類管理，根據(jù)信用評(píng)定差異予以相應(yīng)的激勵(lì)、警示或懲戒。據(jù)（11月9日《新京報(bào)》）

反思

違法成本 不僅罰分罰款

多數(shù)交通事故的發(fā)生，都和交通違法違規(guī)行為有扯不斷的關(guān)系。雖然這幾年，各地加大了對(duì)交通違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，但是治理的效果依然難盡人意。從一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，就是因?yàn)椤皥?zhí)罰經(jīng)濟(jì)”的治理手段還不能讓人更好畏懼。

“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”雖然具有一定威力，可是由于人們已經(jīng)養(yǎng)成了“凡是用錢(qián)能解決的事情都不算是個(gè)事”的心理，也就導(dǎo)致了一罰了之現(xiàn)象的出現(xiàn)。

當(dāng)交通違法違規(guī)行為納入了社會(huì)征信記錄系統(tǒng)的時(shí)候，就不同了。記錄到這個(gè)系統(tǒng)之中之后，就會(huì)遇到各種各樣的困難。

不過(guò)，這個(gè)辦法雖然好，但是需要關(guān)注的是，納入征信記錄系統(tǒng)之后，交警部門(mén)不能只當(dāng)一個(gè)記事本，能不能產(chǎn)生威力關(guān)鍵在于記錄之后如何約束。這就需要交警部門(mén)在此后的約束上做些事情。筆者以為，需要對(duì)“失信人員”給予制度約束，比如說(shuō)如果有人被納入了失信系統(tǒng)之后，就應(yīng)該在今后駕駛證的后續(xù)年檢上，在車輛保險(xiǎn)的辦理上，在涉及道路交通管理的各種政策上，提升監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，讓“失信人員”在交警環(huán)節(jié)能有“寸步難行”的感受。

要想形成更大壓力，就要讓交警部門(mén)的“失信系統(tǒng)”與社會(huì)各行各業(yè)的“失信系統(tǒng)”對(duì)接起來(lái)。也就是說(shuō)在交通范圍內(nèi)的失信，不能只是交警部門(mén)關(guān)起門(mén)來(lái)懲罰，還必須讓社會(huì)其他部門(mén)建立的“失信系統(tǒng)”同時(shí)處罰，比如在辦理分期付款買(mǎi)房的時(shí)候，在辦理企業(yè)貸款的時(shí)候，在參加各種評(píng)選的時(shí)候，都應(yīng)該受到約束。

值得思考的一個(gè)問(wèn)題是，在推行了“交通違法人員納入征信記錄”辦法之后，有關(guān)部門(mén)是否能漸漸放棄對(duì)“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”的依賴，步入一個(gè)用法律約束，而不是用罰款說(shuō)事的法治軌道。

據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到3.5億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢⑦_(dá)到4.5億人。機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藬?shù)量持續(xù)上升，事故概率增加，有可能從“量變”到“質(zhì)變”，道路交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。這種形式下，我們就是要讓“信用約束”成為交通違法的剎車片。