2021年，幼兒教師和保育員預(yù)計(jì)缺口超過(guò)300萬(wàn)

本研究預(yù)測(cè)，“全面二孩”政策實(shí)施以后，我國(guó)學(xué)前教育階段對(duì)專任教師和保育員的需求量變動(dòng)呈先增后減的趨勢(shì)。

具體來(lái)說(shuō)，2016年~2021年間，學(xué)前教育階段的專任教師和保育員需求量不斷上升，專任教師需求量從2016年的271.79萬(wàn)人增長(zhǎng)到2021年的383.39萬(wàn)人，保育員需求量從2016年的135.89萬(wàn)人增長(zhǎng)到2021年的191.69萬(wàn)人，教師總需求量從407.68萬(wàn)人增加到2021年的575.08萬(wàn)人。從2022年開(kāi)始到2035年，學(xué)前教育階段的專任教師和保育員需求量又開(kāi)始逐漸下降，專任教師需求量到2035年為283.65萬(wàn)人，保育員需求量到2035年為141.83萬(wàn)人，教師總需求量為425.48萬(wàn)人。

教育部公布“我國(guó)2014年學(xué)前教育專任教師有184.41萬(wàn)人，保育員有55.08萬(wàn)人，教師總量為239.49萬(wàn)人”。假設(shè)以2014年學(xué)前教育的專任教師和保育員規(guī)模為基準(zhǔn)，從2016年到2035年，我國(guó)學(xué)前教育專任教師和保育員的需求均超過(guò)現(xiàn)有的供給規(guī)模。具體而言，從2016年到2021年，學(xué)前教育需要不斷補(bǔ)充專任教師和保育員，2016年需在2014年基礎(chǔ)上補(bǔ)充87.37萬(wàn)名的專任教師和80萬(wàn)名保育員。到2021年，供需矛盾最突出，一共需要補(bǔ)充335.59萬(wàn)名教師，包括專任教師198.97萬(wàn)名和136.61萬(wàn)名保育員。之后，保持2021年的教師規(guī)模就足以滿足學(xué)前教育對(duì)專任教師和保育員的需求。

學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)供給量遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)需求

本研究預(yù)測(cè)，我國(guó)學(xué)前教育公共財(cái)政預(yù)算事業(yè)費(fèi)需求在2016年到2035年將不斷增加。具體來(lái)看，2016年我國(guó)學(xué)前教育公共財(cái)政預(yù)算事業(yè)費(fèi)需求為1942.71億元，到2021年增加到3679.86億元，5年增幅為89.42%；2030年達(dá)5063.83億元，9年增幅為37.61%；2035年達(dá)6517.38億元，5年增幅為28.7%。

《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒2014》顯示：我國(guó)2013年學(xué)前教育公共財(cái)政預(yù)算事業(yè)費(fèi)支出為648.98662億元。假設(shè)以此為參照，2016年與2013年相比，需要增加1293.72億元；2021年與2013年相比，需要增加3030.87億元；2030年與2013年相比，需要增加4414.85億元；2035年與2013年相比，需要增加5868.39億元。也就是說(shuō)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)需求與供給之間的矛盾特別突出，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)供給量遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)的需求。